第13章财政乘数与财政政策.pptVIP

第1页，共24页，星期日，2025年，2月5日公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材第13章财政乘数与财政政策重点问题从预算平衡论到功能财政论GDP的决定财政乘数与GDP的均衡水平自决的财政政策非自决的财政政策第2页，共24页，星期日，2025年，2月5日公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材基本思路考察财政预算行为准则的理论解释分两步来说明GDP的决定原理——无政府预算条件下的GDP决定——有政府预算条件下的GDP决定给出支出乘数、税收乘数和平衡预算乘数说明财政政策的实施机制第3页，共24页，星期日，2025年，2月5日公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材13.1从预算平衡论到功能财政论13.1.1大衰退以前的正统预算准则：年度预算平衡论主张实行平衡的预算，实行严格的年度预算平衡问题：——大大束缚了政府在反衰退方面采取财政措施的手段——实际上起了加剧经济波动的作用第4页，共24页，星期日，2025年，2月5日公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材13.1.2大衰退的产物：周期预算平衡论13.1从预算平衡论到功能财政论主张政府财政发挥反经济周期的作用，同时也实现预算平衡缺陷：以经济周期的规律性为前提结果：周期赤字第5页，共24页，星期日，2025年，2月5日公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材13.1.3功能财政论13.1从预算平衡论到功能财政论着眼点放在通过预算收支的安排来维持经济的稳定发展上，为政府运用财政政策手段调节经济运行铺平道路。代表人物：勒纳(Lerner)目前占主导地位第6页，共24页，星期日，2025年，2月5日公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材13.2GDP的决定二元经济下的GDP流量循环模型二元经济下的GDP的决定三元经济下的GDP流量循环模型三元经济下的GDP的决定第7页，共24页，星期日，2025年，2月5日公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材13.2.1二元经济下的GDP流量循环模型13.2GDP的决定支付生产要素报酬企业居民购买最终产品和服务支付生产要素报酬企业居民购买最终产品和服务金融机构储蓄投资ab第8页，共24页，星期日，2025年，2月5日公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材13.2.2二元经济下的GDP的决定13.2GDP的决定总需求GDP=C+I总供给GDP=C+S均衡：I=S，或C+I=GDPC+IGDP时，GDP扩张C+IGDP时，GDP收缩C+I=GDP时，GDP达到均衡第9页，共24页，星期日，2025年，2月5日公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材13.2.3三元经济下的GDP流量循环模型13.2GDP的决定政府企业居民支付生产要素报酬购买最终产品和服务税收转移支付政府购买税收第10页，共24页，星期日，2025年，2月5日公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材13.2.4三元经济下的GDP的决定13.2GDP的决定总需求GDP=C+I+G总供给GDP=C+S+T均衡：C+I+G=GDPC+I+GGDP时，GDP扩张C+I+GGDP时，GDP收缩C+I+G=GDP时，GDP达到均衡第11页，共24页，星期日，2025年，2月5日公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材GDP的决定13.2GDP的决定无公共预算条件下，GDP的大小取决于总需求和总供给的均衡水平，但不一定理想。有公共预算条件下，GDP的大小仍取决于总需求和总供给的均衡水平，但公共预算可主动影响社会总需求，最终结果取决于政府支出和税收的相对规模及其各自特点。第12页，共24页，星期日，2025年，2月5日公共经济学（第二版）21世纪公共管理系列教材13.3财政乘数与GDP的均衡水平乘数MultiplierGDP的变动量与引起这种变动的最初注入量之间的比率财政乘数：——政府支出乘数——政府税收乘数——平衡预算乘数第13页，共24页，星期日，2025年，2月