大雨防汛应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为应对可能发生的大雨天气，确保人民群众生命财产安全，最大程度减少财产损失，提高防汛抗灾能力，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《防洪抗旱应急预案》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于本地区范围内可能发生大雨天气时的防汛工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，确保人民生命安全；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同作战。

二、组织机构及职责

2.1防汛指挥部

成立防汛指挥部，负责全面领导、指挥和协调本地区防汛工作。

2.1.1指挥部组成

指挥长：由政府主要领导担任；

副指挥长：由分管防汛工作的领导担任；

成员：由相关部门负责人组成。

2.1.2指挥部职责

（1）制定防汛工作方案和应急预案；

（2）组织协调各部门、各单位开展防汛工作；

（3）指挥调度防汛物资和人力；

（4）组织开展防汛宣传和培训；

（5）及时向上级报告防汛工作情况。

2.2防汛指挥部办公室

设在水利部门，负责防汛指挥部的日常工作。

2.2.1办公室职责

（1）负责防汛指挥部的文件、资料、会议记录等工作；

（2）负责防汛物资的储备、调配和使用；

（3）负责防汛信息的收集、整理和上报；

（4）负责防汛工作的监督检查。

2.3防汛指挥部成员单位职责

各部门、各单位要按照职责分工，密切配合，共同做好防汛工作。

2.3.1水利部门职责

（1）负责防汛工作的技术指导和监督；

（2）负责水利工程设施的巡查、维护和调度；

（3）负责水库、堤防、涵闸等设施的防汛工作；

（4）负责防汛物资的储备和调配。

2.3.2城市管理部门职责

（1）负责城市排水设施的巡查、维护和调度；

（2）负责城市易涝区域的巡查、排水和疏通；

（3）负责城市防汛设施的巡查、维护和调度。

2.3.3公安部门职责

（1）负责防汛期间的交通管制和疏导；

（2）负责防汛期间的安全保卫工作；

（3）负责防汛期间的应急救援和抢险工作。

2.3.4教育部门职责

（1）负责学校防汛工作的宣传教育；

（2）负责学校防汛设施的巡查、维护和调度；

（3）负责学校学生的安全转移和安置。

2.3.5其他相关部门职责

其他相关部门要按照职责分工，做好本部门的防汛工作。

三、预警与响应

3.1预警

3.1.1预警信息来源

（1）气象部门发布的大雨预警信息；

（2）水利部门发布的水情预警信息；

（3）其他相关部门提供的预警信息。

3.1.2预警信息发布

（1）通过广播、电视、网络等媒体发布；

（2）通过手机短信、电话等通讯手段发布；

（3）通过社区、村庄等基层组织发布。

3.2响应

3.2.1响应级别

根据降雨量、水位等情况，将防汛响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

3.2.2响应措施

Ⅰ级响应：

（1）启动本预案；

（2）组织各级防汛指挥部成员单位进入紧急状态；

（3）全力组织抢险救援；

（4）确保人民群众生命财产安全。

Ⅱ级响应：

（1）启动本预案；

（2）组织各级防汛指挥部成员单位进入紧急状态；

（3）加强巡查、维护和调度；

（4）确保重点区域、重点设施的安全。

Ⅲ级响应：

（1）启动本预案；

（2）组织各级防汛指挥部成员单位进入紧急状态；

（3）加强巡查、维护和调度；

（4）确保人民群众生命财产安全。

Ⅳ级响应：

（1）启动本预案；

（2）组织各级防汛指挥部成员单位进入紧急状态；

（3）加强巡查、维护和调度；

（4）确保重点区域、重点设施的安全。

四、应急处置

4.1应急处置原则

（1）以人为本，确保人民生命安全；

（2）快速反应，协同作战；

（3）科学决策，合理调度；

（4）确保重点，兼顾一般。

4.2应急处置措施

4.2.1水利工程设施应急处置

（1）加强水库、堤防、涵闸等设施的巡查、维护和调度；

（2）及时调整水库泄洪方案，确保水库安全；

（3）加强堤防、涵闸等设施的巡查、维护和调度，确保安全运行。

4.2.2城市排水设施应急处置

（1）加强城市排水设施的巡查、维护和调度；

（2）及时疏通排水管道，确保排水畅通；

（3）组织排水泵站全力排水，降低水位。

4.2.3交通应急处置

（1）加强交通管制和疏导，确保交通秩序；

（2）及时清理道路积水，确保道路畅通；

（3）组织应急救援队伍，确保交通安全。

4.2.4应急救援

（1）组织应急救援队伍，全力开展抢险救援工作；

（2）及时转移受灾群众，确保生命安全；

（3）对受灾区域进行消毒、防疫，确保卫生安全。

五、信息报告与发布

5.1信息报告

各部门、各单位要按照职责分工，及时向上级报告防汛工作情况。

5.2信息发布

（1）通过广播、电视、网络等媒体发