国家与社会分权：重塑中央—地方关系的基石.docx

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2025-10-15 发布于上海
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国家与社会分权：重塑中央—地方关系的基石

一、引言

1.1研究背景与意义

在当代中国的改革进程中，中央政府与地方政府的关系问题随着社会主义市场经济体制的确立而日益凸显。中央与地方关系不仅关系到整个国家的宪政结构和体制安排，更直接影响着国家的政治稳定和社会的协调发展。从历史的维度来看，自新中国成立以来，我国的中央与地方关系历经多次调整与变革，在不同的历史时期呈现出不同的特点和模式。在传统计划经济时期，中央与地方关系的演进主要表现为收权与放权的往复循环，这种模式虽然在一定程度上适应了当时的经济社会发展需求，但也逐渐暴露出“一统就死、一放就乱”的弊端，难以实现中央与地方关系的长期稳定和协调发