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山东安全监理培训课件

第一章:安全生产法律法规概述核心法规体系以《中华人民共和国安全生产法》为统领,《山东省安全生产条例》《山东省安全生产行政责任制规定》等地方性法规为补充,构建完整的法律框架体系。监管责任明确明确各级政府、行业主管部门、企业单位的安全生产责任,形成党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系。

山东省安全生产行政责任制核心原则1管行业必须管安全行业主管部门在管理本行业发展的同时,必须同步管理本行业的安全生产工作,做到业务工作与安全工作同部署、同推进、同考核。2管业务必须管安全各部门在履行业务职责时,必须将安全生产要求贯穿始终,确保业务活动符合安全标准规范,不留安全隐患。3管生产经营必须管安全生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责,必须建立健全安全管理制度,保障安全投入,落实各项安全措施。

安全生产监督管理体制综合监管与行业监管应急管理部门负责安全生产综合监督管理,统筹协调全省安全生产工作。各行业主管部门按照管行业必须管安全原则,负责本行业领域的安全监管。属地管理责任县级以上人民政府对本行政区域内的安全生产工作负总责,建立安全生产委员会协调机制,统筹解决重大安全问题。分级监管机制

山东省应急管理体系

第二章:安全监理职责与工作流程1审查安全管理体系审核施工单位安全生产许可证、安全管理制度、应急预案等文件的完备性与有效性,确保施工单位具备安全施工条件。2监督安全技术措施检查施工方案中安全技术措施的针对性和可操作性,监督安全防护设施的配置与使用,确保符合规范标准。3开展安全巡查检查定期或不定期对施工现场进行安全巡查,重点检查高风险作业区域,及时发现和制止违规违章行为。督促隐患整改落实

监理人员一岗双责具体要求业务管理职责监督工程质量,确保符合设计要求和验收标准控制工程进度,协调各方关系保障项目顺利推进管理工程造价,审核工程量清单和变更签证协调合同履行,处理合同争议和索赔事项安全管理职责审查专项安全施工方案的科学性与可行性监督安全防护措施的落实情况和效果检查特种作业人员持证上岗和安全教育培训督促安全隐患整改,必要时下达停工指令参与安全事故调查,分析原因提出改进建议监理人员必须牢固树立一岗双责意识,在抓好工程质量进度的同时,把安全生产责任扛在肩上、抓在手上,做到业务工作和安全工作两手抓、两促进。

典型安全监理工作流程图制定监理计划编制安全监理方案,明确监理目标、内容、方法、频次和人员分工。开展现场检查按计划实施日常巡查和专项检查,记录现场安全状况和存在问题。下达整改通知对发现的隐患问题及时下达整改通知,明确整改要求和完成时限。验证整改效果跟踪整改进度,现场验证整改效果,确保隐患彻底消除。总结反馈提升定期总结监理工作,分析问题原因,提出改进建议,持续提升监理水平。

第三章:安全风险分级管控与隐患排查治理构建双重预防机制是遏制重特大事故的有效手段。风险分级管控是把风险控制在隐患形成之前,隐患排查治理是把隐患消灭在事故发生之前。山东省全面推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,要求企业全面辨识评估安全风险,按照风险等级实施分级管控,建立完善的风险管控清单。同时,建立健全隐患排查治理体系,做到隐患排查全覆盖、整改措施全落实、责任追究全到位,从源头上防范化解重大安全风险。

风险分级管控案例分析重大风险(红色):高处作业与深基坑施工管控措施:编制专项施工方案并组织专家论证,设置专职安全管理人员24小时旁站监督,配备完善的安全防护设施和应急救援器材,作业前进行安全技术交底和安全教育。较大风险(橙色):起重吊装与脚手架搭设管控措施:由专业队伍施工,持证上岗,作业前检查设备设施完好性,设置警戒区域和安全警示标识,安排专人监护,定期开展安全检查。一般风险(黄色):临时用电与机械作业管控措施:执行标准化作业流程,加强日常巡查,及时发现和纠正违规行为,定期维护保养设备设施,确保安全防护装置有效。低风险(蓝色):材料堆放与场地清理管控措施:按规范要求分类堆放,保持场地整洁有序,设置必要的警示标识,纳入日常管理范畴。

可视化风险管控施工现场应当在显著位置设置安全风险分级管控公示牌,用红、橙、黄、蓝四色标识不同等级的风险区域,明确风险类型、可能导致的事故类别、管控措施和责任人。通过可视化管理,让每一位进入现场的人员都能直观了解风险状况,增强安全意识,自觉遵守安全规定,共同防范事故发生。

第四章:典型安全事故案例分享案例:2024年山东某化工企业爆炸事故事故经过:2024年3月,某化工企业在检维修作业过程中,因违规动火作业引发爆炸,造成3人死亡、8人受伤,直接经济损失约2000万元。事故原因:企业安全管理混乱,动火作业未办理作业票证,未进行安全分析和检测,现场监护不到位;监理单位未严格履行监督职责,未及时发现和制止违规行为。责