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第1篇
一、总则
1.1目的
为提高应对各类突发事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据国家有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。
1.2适用范围
本制度适用于本地区发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件。
1.3原则
（1）预防为主，防治结合；
（2）统一领导，分级负责；
（3）快速反应，协同应对；
（4）信息公开，社会参与。
二、组织体系
2.1应急指挥机构
成立突发事件应急指挥部，负责统一领导和指挥本地区的突发事件应对工作。应急指挥部由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。
2.2应急指挥部办公室
应急指挥部办公室设在政府应急管理部门，负责应急指挥部的日常工作，包括：
（1）收集、整理、分析突发事件信息；
（2）制定和实施应急预案；
（3）组织应急演练；
（4）协调各部门开展应急处置工作。
2.3分级响应
根据突发事件的影响范围、严重程度和可能造成的损失，将突发事件分为四个等级：特别重大、重大、较大和一般。
三、预警与信息报告
3.1预警
（1）建立健全预警机制，对可能发生的突发事件进行预测、预报；
（2）根据预警信息，及时发布预警信息，采取必要的预防措施。
3.2信息报告
（1）建立健全信息报告制度，确保突发事件信息的及时、准确、全面；
（2）各级政府、各部门和单位按照规定时限和程序，向上级政府和相关部门报告突发事件信息。
四、应急处置
4.1先期处置
（1）突发事件发生后，事发地政府、相关部门和单位立即启动应急预案，采取必要的应急处置措施；
（2）组织开展救援、疏散、转移、救助等工作。
4.2应急响应
（1）根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应；
（2）应急指挥部办公室根据应急响应级别，组织相关部门和单位开展应急处置工作。
4.3处置措施
（1）救援：组织救援队伍，采取有效措施，抢救被困人员，减少人员伤亡；
（2）疏散：根据实际情况，组织人员疏散，确保人员安全；
（3）转移：对受威胁的人员和财产进行转移，避免损失扩大；
（4）救助：对受灾群众进行救助，保障基本生活；
（5）维护秩序：维护社会治安秩序，确保社会稳定。
五、恢复重建
5.1恢复重建计划
（1）制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务、措施和时限；
（2）组织相关部门和单位开展恢复重建工作。
5.2恢复重建措施
（1）修复基础设施：尽快修复受损的道路、桥梁、供电、供水、通讯等基础设施；
（2）恢复生产生活：帮助受灾群众恢复生产生活，恢复正常秩序；
（3）心理援助：对受灾群众进行心理疏导和援助，帮助他们恢复正常生活。
六、保障措施
6.1人力资源保障
（1）建立健全应急救援队伍，加强培训和演练；
（2）动员全社会力量参与应急救援工作。
6.2财务保障
（1）设立突发事件应急基金，确保应急处置工作的资金需求；
（2）对受灾群众给予必要的经济援助。
6.3物资保障
（1）储备必要的应急救援物资，确保应急物资的供应；
（2）建立健全应急物资调配机制。
6.4技术保障
（1）加强应急技术研发，提高应急处置能力；
（2）利用现代信息技术，提高应急处置效率。
七、附则
7.1实施与监督
本制度自发布之日起实施。各级政府、各部门和单位要切实履行职责，加强应急管理工作，确保本制度的有效实施。
7.2解释与修订
本制度由政府应急管理部门负责解释。根据实际情况，本制度可进行修订。
7.3法律责任
违反本制度，造成严重后果的，依法追究相关责任人的责任。
本制度共七条，自发布之日起施行。
第2篇
一、总则
1.目的
为提高应对各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，制定本制度。
2.适用范围
本制度适用于本地区范围内发生的各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
3.原则
（1）预防为主，防治结合：坚持以预防为主，加强监测预警，提高防范意识，减少灾害损失。
（2）统一领导，分级负责：实行统一领导、分级负责、条块结合、属地管理的原则。
（3）快速反应，协同应对：建立健全应急响应机制，确保快速、有效地应对各类突发事件。
（4）以人为本，保障生命：把保障人民群众生命安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡。
二、组织体系
1.应急指挥部
（1）成立应急指挥部，由政府主要负责人担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，负责组织、协调、指挥各类突发事件的应对工作。
（2）应急指挥部下设办公室，负责日常工作和应急指挥部会议的筹备、文件起草、信息收集等工作。
2.分级响应
（1）根据突发事件的影响
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