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电力工程监理工作规范指南

前言

电力工程作为国家重要的基础设施建设项目，其质量、安全、进度与投资控制直接关系到国民经济的稳定运行和人民生活的持续保障。工程监理作为电力建设市场中不可或缺的重要环节，承担着对工程建设实施专业化监督管理的职责。本指南旨在系统梳理电力工程监理工作的核心要点、流程规范与实践经验，为监理从业人员提供一套专业、严谨且具操作性的工作指引，以期进一步提升电力工程监理水平，确保工程建设目标的顺利实现。

一、监理工作的基本原则与职责定位

1.1监理工作的基本原则

电力工程监理工作必须严格遵循以下基本原则，这些原则是确保监理工作公正性、科学性和有效性的基石：

*守法、诚信、公正、科学：监理单位和监理人员必须遵守国家法律法规及行业规范，恪守职业道德，秉持公正立场，运用科学的方法和手段开展监理工作。

*事前控制、事中控制、事后控制相结合：强调预防为主，将控制重点从事后把关转移到事前策划和事中过程控制，实现全过程、全方位的动态管理。

*严格监理、热情服务：在坚持原则、严格执行规范标准的同时，应积极为建设单位和施工单位提供专业咨询和技术支持，协调解决工程中的实际问题。

*预防为主：通过风险识别、隐患排查和预控措施，主动预防质量事故、安全事故和进度延误的发生。

*实事求是、尊重科学：以事实为依据，以数据说话，尊重客观规律，通过严谨的论证和分析做出专业判断。

1.2监理单位及监理人员的职责定位

*监理单位：是独立于建设单位和施工单位的第三方机构，受建设单位委托，依据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，对工程建设实施专业化监督管理。其核心职责是代表建设单位对施工质量、施工安全、施工进度和建设投资进行有效控制，并进行合同管理、信息管理和组织协调。

*总监理工程师：是监理单位履行监理合同的全权负责人，对工程项目监理工作负总责，包括确定监理机构人员分工和岗位职责、审批监理规划和实施细则、签发各类监理文件、组织协调工程重大问题等。

*专业监理工程师：负责本专业监理工作的具体实施，包括编制本专业监理实施细则、审查施工方案、进行现场巡视和平行检验、参与分项分部工程验收等。

*监理员：在专业监理工程师的指导下，从事具体的监理辅助工作，如检查施工工序、见证取样、填写监理记录等。

二、施工准备阶段的监理工作

施工准备阶段的监理工作是确保工程顺利开工和后续施工质量的前提，监理工程师应高度重视并细致落实。

2.1熟悉合同与设计文件

监理机构应组织全体监理人员认真学习和熟悉工程建设合同文件（包括施工合同、监理合同、采购合同等）、勘察设计文件（包括图纸、技术说明、标准图集等），明确工程建设目标、各方权利义务、设计意图、技术标准和关键工序。必要时，应参与图纸会审和设计交底，对图纸中存在的疑问或不合理之处及时向设计单位提出。

2.2监理规划与实施细则的编制

*监理规划：由总监理工程师主持编制，经监理单位技术负责人批准后报建设单位。监理规划应明确监理工作范围、内容、目标、依据、程序、方法、措施、监理机构组织形式、人员配备及岗位职责等。

*监理实施细则：针对专业性较强或危险性较大的分部分项工程，由专业监理工程师编制，经总监理工程师批准后实施。监理实施细则应具有可操作性，明确监理工作的具体流程、控制要点、检查方法和验收标准。

2.3施工组织设计及专项施工方案审查

2.4施工现场准备条件核查

在工程开工前，监理工程师应协助建设单位组织对施工现场的准备条件进行核查，主要包括：

*施工许可证等法定审批手续是否齐全。

*施工场地“三通一平”或“五通一平”是否满足要求。

*施工单位项目管理机构及人员是否到位，资质是否符合要求。

*施工机械设备是否按计划进场，性能是否完好。

*主要工程材料、构配件和设备的采购计划、质量证明文件是否齐全，并进行见证取样送检。

*测量控制网和施工放线成果是否经施工单位自检合格并报审。

2.5开工条件审查与开工令签发

总监理工程师应根据对施工准备情况的核查结果，确认工程是否具备开工条件。具备开工条件时，由总监理工程师签发工程开工令，并报建设单位备案。对不具备开工条件的，应书面通知施工单位整改。

三、施工阶段的监理工作

施工阶段是工程实体形成的关键时期，监理工作的核心在于对施工过程进行全面、有效的监督和控制。

3.1质量控制

质量控制是监理工作的重中之重，应贯穿于施工全过程：

*材料、构配件、设备进场验收：严格执行进场检验制度，查验产品合格证、出厂检验报告等质量证明文件，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。

*工序质量控制：督促施工单位严格执行“三检制”（自检、互检、交接检），监理工程师对关键工序和重要部位进行