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研究报告

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十五五规划培训主持词

一、培训背景与意义

1.1介绍十五五规划概述

(1)十三五规划，即我国从2021年到2025年的国家发展规划，是我国未来五年发展的宏伟蓝图。该规划旨在全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，推动高质量发展，建设现代化经济体系，提高全民族文明素质，加强和创新社会治理，保障和改善民生，促进人与自然和谐共生，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

(2)在经济方面，十五五规划提出了一系列具体目标，包括国内生产总值年均增长6.5%左右，人均国内生产总值力争达到中等发达国家水平，数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重达到15%以上。为实现这些目标，规划提出了一系列重点任务，如深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动产业升级，提高全要素生产率等。例如，在新能源领域，规划明确提出要大力发展风电、光伏发电等清洁能源，到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右。

(3)在社会事业方面，十五五规划强调要优先发展教育事业，提高教育质量，实现教育现代化。规划提出，到2025年，全国高中阶段教育毛入学率达到95%，高等教育毛入学率达到60%，高等教育进入普及化阶段。此外，规划还强调要加强公共卫生体系建设，提高全民健康水平。以我国脱贫攻坚战为例，规划明确提出要确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，为实现这一目标，国家实施了一系列政策措施，如加大财政投入、推进产业扶贫、实施教育扶贫等，取得了显著成效。

1.2阐述培训的重要性

(1)培训在推动十五五规划实施过程中扮演着至关重要的角色。首先，培训有助于提高相关人员对规划的理解和认识，确保各项政策措施得到准确把握和有效执行。通过系统性的培训，参与者能够深入理解规划的目标、原则和具体任务，从而在实际工作中更加得心应手。

(2)培训能够提升参与者的专业技能和综合素质，为规划实施提供有力的人才保障。在当前快速变化的社会经济环境中，只有不断学习新知识、新技能，才能适应新形势下的工作要求。通过培训，参与者能够掌握先进的管理理念、工作方法和实践技巧，提升工作效率和质量。

(3)培训还有助于加强团队协作，形成良好的工作氛围。在培训过程中，参与者可以相互交流经验，分享心得，共同探讨解决方案，从而增强团队凝聚力和战斗力。此外，培训还能够促进跨部门、跨地区的沟通与协作，形成合力，共同推动十五五规划目标的实现。

1.3分析当前形势与挑战

(1)当前，我国正处于经济转型升级的关键时期，面临着一系列复杂严峻的挑战。据国家统计局数据显示，2019年我国GDP增速为6.1%，较上年有所放缓。在经济结构调整过程中，传统产业产能过剩问题突出，新兴产业发展尚不成熟，对经济增长的支撑作用有限。以钢铁行业为例，2019年全国粗钢产量达9.97亿吨，产能过剩问题严重，对环境造成较大压力。

(2)在国际形势方面，全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，对我国经济发展带来不利影响。据世界银行预测，2020年全球经济增长率将下降至2.5%，创近年来新低。此外，中美贸易摩擦持续，对我国出口造成一定冲击。以汽车行业为例，2019年我国汽车出口量同比下降5.4%，主要受中美贸易摩擦影响。

(3)在社会民生领域，我国仍面临诸多挑战。据教育部数据显示，2019年全国农村义务教育阶段学生营养改善计划受益学生达3200万人，仍有部分农村地区学生面临营养不良问题。此外，环境污染、资源短缺等问题也亟待解决。以大气污染防治为例，2019年全国PM2.5平均浓度同比下降9.3%，但部分地区空气质量仍不达标，对人民群众身体健康造成威胁。

二、规划目标与原则

2.1明确规划目标

(1)十三五规划明确了我国未来五年的发展目标，旨在推动经济社会持续健康发展。具体目标包括：实现国内生产总值年均增长6.5%左右，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重达到15%以上。此外，规划还提出要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，形成现代化经济体系。

(2)在社会事业方面，规划目标包括提高教育质量，实现教育现代化，确保到2025年高中阶段教育毛入学率达到95%，高等教育毛入学率达到60%，高等教育进入普及化阶段。同时，规划强调要加强公共卫生体系建设，提高全民健康水平，到2025年人均预期寿命达到78.3岁，基本医疗保险覆盖率达到95%以上。

(3)在生态文明建设和环境保护方面，规划目标包括加强生态环境保护，推进绿色低碳发展，确保到2025年全国非化石能源消费比重达到20%左右，单位国内生产总值能耗