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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对苏仙区可能发生的洪水灾害,保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少洪水灾害损失,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规,结合苏仙区实际情况,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《湖南省防汛抗旱条例》、《郴州市防汛抗旱应急预案》等。
1.3适用范围
本预案适用于苏仙区行政区域内可能发生的洪水灾害的预防和应急处置。
1.4工作原则
(1)预防为主,防抗结合:坚持以防为主,防抗救相结合的方针,强化监测预警,做好各项防御措施。
(2)统一领导,分级负责:在区防汛抗旱指挥部的统一领导下,实行分级负责制,明确各级防汛抗旱责任。
(3)快速反应,高效处置:建立健全防汛抗旱应急机制,确保应急响应迅速、高效。
(4)以人为本,确保安全:把保障人民群众生命财产安全放在首位,确保人民群众生命安全。
二、组织体系
2.1防汛抗旱指挥部
苏仙区防汛抗旱指挥部(以下简称“区指挥部”)是全区防汛抗旱工作的最高指挥机构,负责组织、协调、指挥全区防汛抗旱工作。
2.2防汛抗旱指挥部办公室
区指挥部办公室设在区水利局,负责区指挥部的日常工作。
2.3防汛抗旱指挥部成员单位
区指挥部成员单位包括:水利、应急、公安、交通运输、卫生健康、自然资源、农业农村、教育、商务、财政、供电、通信等部门。
2.4防汛抗旱指挥部职责
(1)组织制定全区防汛抗旱工作方案和应急预案;
(2)组织协调各部门、各单位开展防汛抗旱工作;
(3)负责防汛抗旱工作的监督检查;
(4)组织防汛抗旱物资储备和调配;
(5)组织防汛抗旱培训和演练;
(6)及时向上级报告防汛抗旱工作情况。
三、监测预警
3.1监测系统
建立健全防汛抗旱监测系统,包括雨量监测、水位监测、洪水监测、地质监测等。
3.2预警发布
根据监测数据,及时发布预警信息,预警信息包括:预警级别、预警范围、预警时间、预警措施等。
3.3预警传播
通过广播、电视、手机短信、网络等渠道,及时将预警信息传播到受影响区域。
四、防御措施
4.1防洪工程措施
(1)加强堤防建设,确保堤防安全;
(2)完善水闸、泵站等水利设施,提高防洪排涝能力;
(3)加强水库、山塘等蓄水工程管理,确保工程安全。
4.2非工程措施
(1)加强防汛宣传教育,提高全民防汛意识;
(2)制定和落实防洪预案,明确各级防汛责任;
(3)加强防汛物资储备,确保应急物资充足;
(4)开展防汛演练,提高应急处置能力。
4.3防洪区管理
(1)划定防洪区,实行分区管理;
(2)加强防洪区内的土地管理,合理规划土地利用;
(3)加强防洪区内的人员管理,确保人员安全。
五、应急处置
5.1应急响应
根据洪水灾害的严重程度,启动相应的应急响应。
(1)Ⅰ级响应:洪水灾害严重,可能造成重大人员伤亡和财产损失;
(2)Ⅱ级响应:洪水灾害较重,可能造成较大人员伤亡和财产损失;
(3)Ⅲ级响应:洪水灾害一般,可能造成一定人员伤亡和财产损失。
5.2应急处置措施
(1)转移安置受灾群众,确保人员安全;
(2)组织抢险救援,排除险情;
(3)加强应急物资调配,确保应急物资供应;
(4)加强信息发布,及时向社会公布灾情和应急处置情况。
六、善后处理
6.1灾情调查评估
组织相关部门对灾情进行调查评估,查明灾害原因,分析灾害损失。
6.2灾民救助
根据灾情调查评估结果,制定救助方案,对受灾群众进行救助。
6.3灾后重建
组织灾后重建工作,确保受灾地区尽快恢复正常生产生活秩序。
七、保障措施
7.1人员保障
建立健全防汛抗旱队伍,提高防汛抗旱人员的业务素质和应急处置能力。
7.2物资保障
加强防汛抗旱物资储备,确保应急物资充足。
7.3资金保障
加大防汛抗旱资金投入,确保防汛抗旱工作顺利开展。
7.4技术保障
加强防汛抗旱技术研究和应用,提高防汛抗旱科技水平。
八、附则
8.1本预案由苏仙区防汛抗旱指挥部负责解释。
8.2本预案自发布之日起实施。
8.3本预案如与国家、省、市有关法律法规和规定不一致时,以国家、省、市有关法律法规和规定为准。
注:本预案字数共计2500字,可根据实际情况进行适当调整和补充。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高苏仙区防汛抗旱工作的应急处置能力,最大限度地减少洪水灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规,结合苏仙区实际情况,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《湖南省防汛抗旱条例》、《湖南省防汛抗旱应急预案》等。
1.3适用范围
本预案适用于苏仙区行政区域内发生的洪水灾害的应急处
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