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2025年“谁执法谁普法”责任制落实情况总结

背景

“谁执法谁普法”是党中央、国务院在全面推进依法治国背景下作出的重要决策部署，是推动法治宣传教育工作深入开展、提升全社会法治意识和法治素养的关键举措。2025年，在国家持续深化法治建设的大环境下，各执法部门积极响应号召，紧紧围绕中心工作和法治建设目标，全面落实“谁执法谁普法”责任制，致力于将普法融入执法的全过程和各环节，努力形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

工作回顾

（一）制度建设不断完善

各执法部门纷纷结合自身职能和工作实际，制定并完善了详细的“谁执法谁普法”责任清单，明确了普法内容、普法对象、普法方式和普法责任主体。同时，建立健全了普法工作协调机制、考核评估机制和经费保障机制等，为普法工作的有序开展提供了坚实的制度保障。例如，市场监管部门制定了涵盖食品药品安全、知识产权保护等多个领域的普法责任清单，明确了各业务科室在日常监管和执法过程中的普法任务和要求。

（二）普法方式创新多样

1.线上普法：充分利用互联网和新媒体平台，开展形式多样的线上普法活动。各执法部门纷纷开通官方网站、微信公众号、微博等新媒体账号，发布法律法规解读、典型案例分析、执法动态等内容，及时回应社会关切。例如，税务部门通过微信公众号定期推送税收政策解读和办税指南，方便纳税人了解最新税收政策；公安部门利用抖音等短视频平台发布交通安全、防范诈骗等方面的短视频，以生动有趣的形式普及法律知识，吸引了大量网民关注。

2.线下普法：结合执法工作实际，深入基层、社区、企业、学校等开展面对面的普法宣传活动。通过举办法律讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等形式，向群众普及与日常生活密切相关的法律法规。例如，司法行政部门组织律师和法律工作者深入社区开展“法律进社区”活动，为居民提供法律咨询和法律援助；农业农村部门深入农村开展农业法律法规宣传活动，提高农民的法律意识和依法维权能力。

（三）执法与普法深度融合

各执法部门将普法贯穿于执法全过程，在执法过程中开展实时普法。在作出行政处罚、行政许可等执法决定时，向当事人详细说明执法依据、执法程序和当事人的权利义务，引导当事人自觉遵守法律法规。例如，生态环境部门在查处环境违法行为时，不仅依法对违法企业进行处罚，还向企业负责人和相关人员宣传环保法律法规，要求企业加强环境管理，依法依规生产经营。

成绩亮点

（一）全社会法治意识明显提升

通过各执法部门的共同努力，全社会的法治意识和法治素养得到了明显提升。广大群众对法律法规的知晓度和理解度不断提高，依法办事、依法维权的意识逐渐增强。例如，在一些涉及民生的热点问题上，群众能够主动运用法律武器维护自己的合法权益，通过合法途径表达诉求。

（二）执法环境不断优化

“谁执法谁普法”责任制的落实，促进了执法与普法的良性互动，改善了执法环境。当事人对执法工作的理解和支持度明显提高，执法过程中的抵触情绪和对抗行为减少，执法效率和执法效果得到了显著提升。例如，城市管理部门在开展市容市貌整治工作时，通过提前宣传相关法律法规，得到了广大商户和居民的理解和配合，整治工作顺利推进。

（三）法治文化建设取得新进展

各执法部门结合自身特点，积极开展法治文化建设活动，营造了浓厚的法治文化氛围。通过建设法治文化广场、法治文化长廊、法治文化公园等法治文化阵地，举办法治文艺演出、法治书法绘画展览等活动，将法治元素融入到群众的日常生活中，让群众在潜移默化中接受法治教育。例如，文化和旅游部门在景区内设置法治宣传标识和宣传栏，将法治宣传与旅游文化相结合，让游客在欣赏美景的同时接受法治教育。

问题分析

（一）普法工作发展不平衡

不同地区、不同部门之间的普法工作存在一定的差距。一些经济发达地区和执法任务较重的部门对普法工作重视程度高，投入的人力、物力和财力较多，普法工作开展得有声有色；而一些经济欠发达地区和执法任务相对较轻的部门对普法工作重视不够，存在敷衍了事的现象，普法工作效果不明显。

（二）普法内容针对性不强

部分执法部门在普法过程中，没有充分考虑不同普法对象的特点和需求，普法内容缺乏针对性。普法内容往往过于注重法律法规的条文解读，而忽视了与实际案例的结合，导致群众对法律法规的理解不够深入，难以将法律知识运用到实际生活中。

（三）普法方式缺乏创新

虽然各执法部门在普法方式上进行了一些创新，但总体上仍存在方式单一、手段落后的问题。一些部门仍然习惯于采用传统的发放宣传资料、举办讲座等方式进行普法，缺乏对新媒体和新技术的有效运用，难以吸引群众的注意力，普法效果大打折扣。

（四）普法工作考核评估机制不完善

目前，“谁执法谁普法”责任制的考核评估机制还不够完善，考核指标不够科学合理，考核方式不够规范严格。部分地区和部门在考核过程中存在走过场的现象，对普法工作的实际效果缺乏有效的评估和监督，