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突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告制度

详细内容

一、制度概述

突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告制度是公共卫生体系的重要组成部分，旨在及时、准确、全面地掌握突发公共卫生事件和传染病疫情的相关信息，为科学决策、有效防控提供依据。该制度通过建立规范的信息报告流程、明确报告主体和责任、加强信息管理和分析等措施，确保疫情信息能够快速传递和共享，从而最大限度地减少突发公共卫生事件和传染病疫情对公众健康和社会经济的影响。

二、报告主体及职责

1.医疗机构

-各级各类医疗机构是疫情信息的重要报告单位。其主要职责包括对就诊患者进行症状监测和诊断，一旦发现可能属于突发公共卫生事件或传染病疫情的病例，应立即按照规定的程序进行报告。

-负责收集、整理患者的基本信息、临床症状、诊断结果等详细资料，并及时录入相关信息系统。同时，医疗机构还需对报告信息的真实性、准确性和完整性负责。

-例如，医院的发热门诊在接诊发热患者时，要详细询问患者的流行病学史，对可能感染传染病的患者进行隔离观察，并及时将相关信息报告给医院的疫情报告管理部门。

2.疾病预防控制机构

-疾病预防控制机构是疫情监测和报告的专业机构，承担着对疫情信息的收集、分析、评估和反馈等重要职责。

-负责对医疗机构报告的疫情信息进行审核和汇总，及时开展现场调查和采样检测，以进一步明确疫情的性质、范围和传播特征。

-根据疫情形势，制定相应的监测方案和防控策略，并及时将相关信息和建议反馈给卫生行政部门和其他相关部门。此外，疾病预防控制机构还需对基层医疗卫生机构的疫情报告工作进行技术指导和培训。

-比如，当接到某地区出现不明原因肺炎病例的报告后，疾病预防控制机构应迅速组织专业人员赶赴现场，开展病例调查、标本采集和实验室检测等工作，同时对疫情的发展趋势进行分析和预测。

3.卫生行政部门

-卫生行政部门负责对突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告工作进行监督和管理。

-制定和完善相关的政策、法规和制度，确保报告工作的规范化和标准化。

-协调各相关部门之间的信息沟通和共享，及时向社会公布疫情信息，并根据疫情形势采取相应的防控措施。

-例如，卫生行政部门要定期对医疗机构和疾病预防控制机构的报告工作进行检查和考核，对存在问题的单位进行督促整改。同时，在疫情发生时，要及时与公安、交通、教育等部门沟通协调，共同做好疫情防控工作。

4.其他报告主体

-除了医疗机构、疾病预防控制机构和卫生行政部门外，其他单位和个人在发现突发公共卫生事件或传染病疫情相关信息时，也有义务及时向当地卫生行政部门或疾病预防控制机构报告。

-如学校、托幼机构、养老院等集体单位，在发现学生或老人出现聚集性发热、腹泻等症状时，应立即向当地卫生部门报告。此外，个体医生、乡村医生等基层医疗卫生人员在日常诊疗过程中，一旦发现可疑病例，也需按照规定进行报告。

三、报告范围和标准

1.突发公共卫生事件报告范围

-包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

-重大传染病疫情如鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎等甲类和按甲类管理的乙类传染病的暴发流行；群体性不明原因疾病是指在一定时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现多个具有共同临床表现的患者，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病；重大食物和职业中毒是指由于食用被污染的食物或在职业活动中接触有毒有害物质而引起的中毒事件，且中毒人数达到一定规模或出现严重后果。

-例如，某企业发生了因食用受污染食品导致30人以上出现呕吐、腹泻等症状的食物中毒事件，就属于突发公共卫生事件，应及时报告。

2.传染病疫情报告范围

-按照《中华人民共和国传染病防治法》规定的39种法定传染病，分为甲类、乙类和丙类。甲类传染病包括鼠疫、霍乱；乙类传染病如传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎等；丙类传染病如流行性感冒、手足口病等。

-医疗机构在诊断发现法定传染病病例后，应按照规定的时限和程序进行报告。对于乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感等，采取甲类传染病的预防、控制措施，报告时限更为严格。

-比如，当医院确诊一例艾滋病患者后，应在规定时间内将患者信息报告给当地疾病预防控制机构。

四、报告流程和时限

1.报告流程

-医疗机构发现突发公共卫生事件或传染病疫情相关信息后，首先由首诊医生进行登记和初步诊断，填写传染病报告卡或突发公共卫生事件相关信息报告卡。

-报告卡经科室负责人审核后，报送至医院的疫情报告管理