水运交通应急预案.docxVIP

第1篇

一、编制目的

为提高应对水运交通事故、船舶污染事故等突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，保障水运交通正常秩序，特制定本应急预案。

二、编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》

2.《中华人民共和国水运法》

3.《中华人民共和国船舶污染防治法》

4.《中华人民共和国海事法》

5.《中华人民共和国船舶安全法》

6.《中华人民共和国港口法》

7.国家及地方有关水运交通的法律法规和规范性文件

三、适用范围

本预案适用于我国境内各类水运交通工具、港口、航道、水上水下作业等水运交通领域的突发事件应对工作。

四、工作原则

1.预防为主、防治结合；

2.快速反应、协同应对；

3.依法依规、科学处置；

4.保障安全、减少损失；

5.信息畅通、公开透明。

五、组织体系

1.应急指挥部

成立水运交通应急预案指挥部，负责统一领导和指挥水运交通突发事件应对工作。指挥部由以下部门组成：

（1）交通运输部

（2）公安部

（3）环境保护部

（4）国家安全生产监督管理总局

（5）国家旅游局

（6）国家防汛抗旱总指挥部

（7）中国人民解放军总参谋部

（8）其他相关部门

2.应急指挥部办公室

设立应急指挥部办公室，负责应急指挥部日常工作，组织实施应急响应、应急处置、信息报送等工作。

3.应急救援队伍

组建水运交通应急救援队伍，包括：

（1）水上搜救队伍

（2）船舶污染处置队伍

（3）医疗救护队伍

（4）通信保障队伍

（5）后勤保障队伍

六、预警与预防

1.预警

（1）建立水运交通预警信息发布系统，及时发布水运交通预警信息；

（2）加强对水运交通安全的监测和预警，对可能引发突发事件的隐患进行排查；

（3）加强与气象、水文、地质等部门的会商，及时发布水运交通预警信息。

2.预防

（1）加强水运交通基础设施建设，提高水运交通安全保障能力；

（2）加强船舶安全管理，严格执行船舶安全检查制度；

（3）加强水上水下作业安全管理，确保作业安全；

（4）加强应急预案培训和演练，提高应急处置能力。

七、应急响应

1.分级响应

根据突发事件的影响范围、严重程度和紧急程度，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

2.响应程序

（1）启动应急响应：接到突发事件报告后，应急指挥部立即启动应急响应，启动应急指挥部办公室，组织相关部门和单位开展应急处置工作；

（2）信息报告：应急指挥部办公室及时向应急指挥部报告突发事件情况，同时向上级部门报告；

（3）应急处置：应急指挥部办公室根据突发事件情况，组织相关部门和单位开展应急处置工作；

（4）应急结束：突发事件得到有效控制，应急指挥部办公室向应急指挥部报告，应急指挥部宣布应急结束。

八、应急处置

1.水上搜救

（1）迅速组织水上搜救队伍，开展水上搜救行动；

（2）及时调配救援船舶、设备，确保搜救行动顺利进行；

（3）加强与周边水域的协调，共同开展搜救行动；

（4）确保搜救行动安全，防止次生灾害发生。

2.船舶污染处置

（1）迅速组织船舶污染处置队伍，开展污染处置行动；

（2）及时调配污染处置设备，确保污染处置行动顺利进行；

（3）加强与周边水域的协调，共同开展污染处置行动；

（4）确保污染处置行动安全，防止次生灾害发生。

3.医疗救护

（1）迅速组织医疗救护队伍，开展医疗救护行动；

（2）及时调配医疗救护设备，确保医疗救护行动顺利进行；

（3）加强与周边医院的协调，共同开展医疗救护行动；

（4）确保医疗救护行动安全，防止次生灾害发生。

4.通信保障

（1）迅速组织通信保障队伍，开展通信保障行动；

（2）及时调配通信设备，确保通信畅通；

（3）加强与相关部门的协调，共同保障通信畅通；

（4）确保通信保障行动安全，防止次生灾害发生。

5.后勤保障

（1）迅速组织后勤保障队伍，开展后勤保障行动；

（2）及时调配后勤保障物资，确保应急处置工作顺利进行；

（3）加强与相关部门的协调，共同保障后勤保障工作；

（4）确保后勤保障行动安全，防止次生灾害发生。

九、信息报告与发布

1.信息报告

（1）应急指挥部办公室负责向上级部门报告突发事件情况；

（2）应急指挥部办公室负责向相关部门和单位通报突发事件情况；

（3）应急指挥部办公室负责向媒体发布突发事件信息。

2.信息发布

（1）应急指挥部办公室负责发布突发事件信息；

（2）应急指挥部办公室负责及时更新突发事件信息；

（3）应急指挥部办公室负责向公众发布突发事件信息。

十、后期处置

1.调查评估

（1）应急指挥部办公室组织对突发事件进行调查评估；

（2）调查评估结果作为后续处置和改进工作的依据。

2.责任追究

（1）对突发事件应急处置工作中的失职、渎职行为，依法依规追究相关责任；

（2）对突发事件应急