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研究报告

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(四)加强师资队伍建设,提升教师专业素养

一、加强师资队伍建设总体要求

1.明确师资队伍建设的目标与任务

(1)明确师资队伍建设的目标是全面提升教师的综合素质和专业能力，以适应新时代教育改革与发展的要求。具体而言，到2025年，我国将实现教师队伍规模、结构、素质的全面优化，教师队伍中具有硕士及以上学位的教师比例达到40%以上，本科及以上学历教师比例达到90%以上。以北京市为例，该市在2019年启动了“首都教育人才强基计划”，旨在通过培养一批具有国际视野、国内一流水平的教师，推动首都教育高质量发展。

(2)在此背景下，师资队伍建设的任务包括但不限于以下几方面：首先，加强教师招聘与选拔，提高教师入口质量。例如，浙江省自2018年起，对教师招聘实行分类管理，针对不同学段、学科特点，实施差异化招聘政策，确保新聘教师具备较高的专业素养和教学能力。其次，强化教师职后培训，通过开展教师专业发展项目，提升教师的学科知识、教学技能和科研能力。据调查，2019年全国参加各类教师培训项目的人数超过1000万人次，其中教师信息技术能力培训覆盖面达到90%以上。最后，完善教师考核评价体系，将师德表现、教学成果、科研贡献等方面纳入考核范围，激发教师的积极性和创造性。

(3)在推进师资队伍建设过程中，各地教育行政部门和学校应积极探索创新，形成具有地方特色和学校特点的师资队伍建设模式。如上海市推出的“上海市中小学教师专业发展行动计划”，通过实施“教师专业发展工程”，构建了涵盖教师入职、在职、晋升等各个阶段的培训体系。此外，浙江省的“名师工程”和广东省的“名教师培养计划”等，都为提高教师队伍整体素质发挥了积极作用。通过这些案例，我们可以看到，明确师资队伍建设的目标与任务，并在此基础上采取有效措施，对于推动我国教育事业发展具有重要意义。

2.制定师资队伍建设的政策与措施

(1)制定师资队伍建设的政策与措施，首先应关注教师招聘和引进环节。近年来，我国多个省份实施了一系列政策，旨在优化教师队伍结构。例如，江苏省自2019年起，实施“特设岗位教师”计划，每年为农村和偏远地区学校招聘一批优秀毕业生，有效缓解了师资力量不足的问题。据数据显示，该计划实施以来，共招聘特设岗位教师超过5000名，覆盖了全省80%以上的农村学校。此外，浙江省自2020年起，实施“乡村教师支持计划”，通过提高乡村教师待遇、改善工作生活条件等措施，吸引和留住优秀人才。

(2)在教师职后培训方面，我国政府高度重视，制定了多项政策和措施。例如，教育部发布的《关于实施教师教育振兴行动计划（2018-2022年）》，明确提出要构建“五位一体”的教师教育体系，包括教师职前教育、入职培训、在职培训、继续教育和终身学习。据统计，2019年全国共有超过1000万人次教师参加了各类培训项目，其中在职培训覆盖面达到90%以上。以重庆市为例，该市通过实施“教师素质提升工程”，每年组织近2万名教师参加各类培训，有效提升了教师的专业素养和教学能力。

(3)在教师考核评价体系方面，我国各地积极探索创新，逐步建立了科学合理的评价机制。如上海市推出的“上海市中小学教师考核评价改革方案”，将师德表现、教学成果、科研贡献等纳入考核范围，注重教师的全面发展。同时，上海市还建立了教师评价结果运用机制，将评价结果与教师晋升、职称评定、绩效工资等挂钩，有效激发了教师的积极性和创造性。此外，广东省的“中小学教师评价改革试点”也取得了显著成效，为全国其他地区提供了有益借鉴。通过这些政策和措施，我国师资队伍建设取得了显著成效，为提高教育教学质量奠定了坚实基础。

3.建立健全师资队伍建设的评价体系

(1)建立健全师资队伍建设的评价体系是确保教师队伍健康发展的重要环节。以浙江省为例，该省自2018年起，实施《浙江省中小学教师评价改革方案》，提出要构建以师德为先、能力为重、绩效为基、贡献为要的评价体系。方案实施以来，浙江省共有超过10万名教师参与了评价改革，其中近90%的教师评价结果与职称评审、岗位聘用直接挂钩。这一评价体系的建立，有效促进了教师的专业成长和教育教学水平的提升。

(2)在评价体系的具体实施中，各地采取了多元化的评价方式。例如，北京市实施《北京市中小学教师评价实施办法》，将教师评价分为师德表现、教学能力、科研水平、学生发展四个方面，每个方面都设定了具体评价指标。据统计，2019年北京市共有近8万名教师接受了全面的评价，评价结果作为教师绩效考核和职称评定的重要依据。这种全面评价的方式，有助于教师全面了解自身优势和不足，从而有针对性地进行自我提升。

(3)为了确保评价体系的客观性和公正性，各地积极探索第三方评价机制。例如，广东省深圳市推出的《深圳市中小学教师评价改革方案》，引入