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2025国考上海审特申论大作文模拟题及答案

第一题（材料分析题，25分）

题目：根据以下材料，自选角度，自拟题目，写一篇不少于800字的文章。要求观点明确，论据充分，逻辑严谨，语言流畅。

材料：

上海作为中国改革开放的前沿阵地，近年来在科技创新和高质量发展方面取得了显著成就。然而，随着经济结构转型升级，传统制造业面临转型升级压力，部分中小微企业生存困难。材料中提到，上海某区通过“智能制造+服务化转型”模式，推动传统制造业焕发新生，但也存在政策落地难、人才短缺、企业配套服务不足等问题。

近年来，上海积极打造“科创中心”核心区，推动集成电路、生物医药、人工智能等战略性新兴产业快速发展。某高校研究表明，上海科创企业平均研发投入占营收比例达8.2%，远高于全国平均水平，但同时也面临“高投入、低产出”的挑战。

与此同时，上海社会治理创新不断深化。某街道通过“网格化管理+社区参与”模式，有效化解了老旧小区改造、社区停车难等民生问题，但“社区工作者老龄化、年轻人才留不住”的问题依然突出。

要求：结合材料，联系实际，深入分析上海在推动高质量发展过程中面临的挑战与机遇，并提出针对性建议。

第二题（文章论述题，30分）

题目：阅读以下材料，围绕“城市治理与民生改善”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇不少于1000字的文章。要求观点鲜明，论据翔实，结构完整，语言得体。

材料：

上海作为超大城市，常住人口超过2400万，人口密度位居世界前列。随着城市化进程加速，交通拥堵、环境污染、公共服务供给不足等问题日益凸显。某市人大代表调研发现，高峰时段外环线拥堵时间平均达1.5小时，部分老旧小区垃圾分类落实不到位，社区养老服务体系尚不完善。

近年来，上海通过“智慧交通系统”“垃圾分类全链条监管”“社区嵌入式养老服务”等举措，提升城市治理效能。某研究机构数据显示，2023年上海公共交通智能化水平提升30%，垃圾分类准确率超过95%，但“数字鸿沟”问题依然存在，部分老年人对智能设备使用存在困难。

同时，上海在提升民生福祉方面不断探索。某区推行“民生实事项目票决制”，居民对教育、医疗、养老等领域的需求得到有效回应，但“优质公共服务资源分布不均”的问题依然突出。

要求：结合材料，联系实际，深入阐述城市治理与民生改善的内在逻辑，并提出具体路径。

第三题（应用文写作题，15分）

题目：假设你是上海市某区市场监督管理局工作人员，现需就“加强餐饮行业食品安全监管”草拟一份工作方案，提交给区领导审阅。要求内容具体，条理清晰，语言规范。

提示：

1.工作目标：提升餐饮行业食品安全水平，保障市民“舌尖上的安全”。

2.主要措施：开展专项整治行动、加强从业人员培训、完善智慧监管平台等。

3.时间安排：2025年第二季度完成初步整改，年底前建立长效机制。

答案及解析

第一题答案及解析

自拟题目：创新驱动与精准施策：上海高质量发展的双轮引擎

文章：

上海作为中国经济发展的排头兵，在推动高质量发展过程中，既面临传统产业转型升级的挑战，也迎来科创中心建设的机遇。如何通过创新驱动与精准施策，破解发展难题，实现质的有效提升和量的合理增长，是上海必须回答的时代命题。

一、挑战与机遇并存的现实图景

上海的传统制造业曾是城市经济的支柱，但近年来，受国际竞争加剧和国内产业升级影响，部分企业面临生存困境。材料中提到的某区通过“智能制造+服务化转型”模式，推动传统制造业焕发新生，这一实践彰显了科技创新对产业升级的催化作用。然而，政策落地难、人才短缺等问题仍制约着转型的深入推进。例如，某传统机械制造企业虽投入巨资引进智能设备，但因缺乏复合型人才，设备效能未能充分发挥。

与此同时，上海科创中心建设成效显著。集成电路、生物医药等战略性新兴产业蓬勃发展，但“高投入、低产出”的挑战不容忽视。某高校研究指出，科创企业研发投入虽高，但部分项目存在同质化竞争，市场转化率不足。这反映出上海在科创领域亟需优化资源配置，提升创新效率。

二、社会治理创新与民生改善的协同推进

城市治理的成效直接关系到民生福祉。上海通过“网格化管理+社区参与”模式，有效化解了老旧小区改造、社区停车难等问题，但社区工作者老龄化、年轻人才留不住等问题依然突出。某街道的实践表明，社区治理的活力取决于人才的可持续供给。因此，如何吸引和留住年轻人才，成为提升基层治理能力的关键。

此外，上海在公共服务领域也面临挑战。某调研显示，高峰时段交通拥堵、部分区域教育资源紧张等问题依然存在。这要求上海在城市治理中更加注重系统性思维，通过科技赋能与政策协同，实现治理效能最大化。

三、针对性建议：创新驱动与精准施策并举

面对高质量发展中的挑战，上海应坚持创新驱动与精准施策，推动经济、社会、文化等多维度协同发展。

1.强