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生产经营单位的主要安全责任
安全生产为企业管理的重要组成部分,?不仅关乎劳动者的生命健康,?也是企业社会责任和法律义务的具体体现。?我国《?安全生产法》?及相关法律法规对安全生产工作提出了明确的要求及相关规定,?以确保生产经营单位的安全,?预防和控制安全事故的发生。?本文将从安全生产法立法目的、范围及安全生产法律体系基本框架等方面阐述生产经营单位的主要安全责任。
?一、安全生产法立法及安全生产法律体系基本框架:(立法目的、适用范围)
1、立法目的:旨在通过法律手段加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展
2、适用范围:适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。对消防安全、道路交通安全等已有专门法律规定的领域,优先适用其规定:
(1)空间的适用:中华人民共和国境内(不包括香港澳门)。
(2)主体和行为的适用行为适用:生产经营活动主体适用:“生产经营单位”,从事生产经营活动的基本生产经营单元。从事生产经营活动的企业、事业单位、个体经济组织和其他组织。
(3)排除适用:有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的,适用其规定。
二、基本规定:
1、安全生产工作坚持中国共产党领导。
2、安全生产工作理念(树牢安全发展理念)。
3、安全生产工作的方针:安全第一、预防为主、综合治理。
三、安全生产工作的原则:
管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。“三管三必须”,实现了安全生产的共治,每个岗位、每个人员都是一岗双责,都要管。
四、安全生产工作的机制:
生产经营单位负责职工参与政府监管行业自律社会监督。
五、生产经营单位的主要安全生产责任:
生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度,加大对安全生产资金、物资、人员的投入保障力度,改善安全生产条件,加强安全生产标准化建设,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,健全风险防范化解机制,提高安全生产水平,确保安全生产。概括为:
1、设备设施(或物资)保障责任(三同时、劳动防护用品)。
2、资金投入责任(工伤保险、安责险、培训资金)。
3、机构设置和人员配备责任(注安师配备)。
4、规章制度责任(制度、规程、预案)。
5、安全教育培训责任(各类培训)。
6、隐患排查、相关方管理。
7、安全生产管理责任(许可、检查、安全评价、重大危险源监控。
8、事故报告和应急救援责任。
9、法律、法规、故障规定的其他安全生产责任。
10、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》(安监总办201527号):
(1)必须落实“党政同责”要求,董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
(2)必须落实安全生产“一岗双责”,所有领导班子成员对分管范围内安全生产生产工作共同承担领导责任。
(3)必须落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,由董事长或总经产工作承担相应职责。
(4)必须落实安全管理力量,依法设置安全生产管理机构,配齐配强注册安全理担任主任。工程师等专业安全管理人员。
(5)必须落实安全生产报告制度,定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况,并向社会公示。
(6)必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位,隐患排查到位。
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