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2025国考宁波证监局申论大作文模拟题及答案

第一题（命题作文）30分

题目：

近年来，宁波市作为长三角区域重要节点城市，金融业发展迅速，但证券监管工作面临机构数量增长、风险类型增多、投资者结构变化等多重挑战。宁波证监局为提升监管效能，提出“科技赋能监管、服务实体经济、防范化解风险”三大战略方向。请结合这一背景，结合《证券法》《公司法》《网络安全法》等法律法规，自选角度，自拟题目，撰写一篇关于“如何通过监管创新推动宁波资本市场高质量发展”的策论文。

要求：

1.观点明确，逻辑严谨，语言流畅；

2.结合宁波实际，体现监管专业性；

3.不少于800字。

第二题（材料作文）40分

题目：

阅读以下材料，根据要求作答。

材料：

材料一：2023年宁波市上市公司总数达120家，但“壳资源”恶性竞争、盲目扩张现象突出，部分企业上市后经营不善，甚至出现财务造假。宁波市某券商反映：“部分企业为上市‘突击包装’，缺乏核心竞争力，监管需提前介入。”

材料二：宁波证监局2024年开展“科技监管”试点，利用大数据分析识别异常交易行为，但某企业负责人质疑：“过度监管会扼杀创新，我们研发投入占比超8%，若频繁被‘画像’，可能导致资金链断裂。”

材料三：宁波市某社区投资者投诉，某股票被“荐股”软件频繁“吹捧”，最终导致集体亏损。证监会2024年发布《证券投资顾问管理办法》，但宁波地区仍存在“黑平台”游走在监管灰色地带。

材料四：宁波大学金融学院调研显示，本地高校毕业生进入证券行业的比例仅为12%，而同期长三角地区平均水平达20%。某证监局干部坦言：“监管人才缺口制约了服务实体经济的能力。”

要求：

1.结合材料，概括宁波资本市场监管面临的主要矛盾；

2.分析矛盾背后的深层次原因；

3.提出3条以上具有针对性和可行性的解决措施；

4.不少于1000字。

第三题（应用文写作）30分

题目：

宁波证监局计划在2025年开展“投资者教育进校园”活动，对象为宁波本地高校金融专业学生。请你以宁波证监局名义，撰写一份活动方案，包含活动目标、内容、形式及预期成效。

要求：

1.格式规范，要素齐全；

2.突出“防风险、促理性”主题；

3.不少于600字。

答案及解析

第一题（命题作文）30分

参考题目：

科技赋能监管，服务实体经济：宁波资本市场高质量发展的路径探索

答案：

宁波资本市场的高质量发展，离不开监管体系的创新与突破。当前，宁波市证券行业呈现“机构激增、风险复杂、服务需求多元”的特点，传统监管模式已难以适应新形势。宁波证监局应立足“科技赋能、服务实体经济、防范化解风险”三大战略，通过监管科技（RegTech）、制度优化、人才建设等多维度协同发力，构建现代化资本市场监管体系。

一、科技赋能监管：提升精准性与效率

监管科技是提升监管效能的核心抓手。宁波证监局可借鉴上海等地经验，构建“大数据+人工智能”监管平台，实现风险动态画像。例如，通过机器学习算法分析上市公司财务数据、交易行为、舆情信息，提前识别财务造假、内幕交易等风险点。同时，可开发“智能投顾”合规监测系统，实时筛查证券投资顾问的“荐股”行为，遏制“黑平台”乱象。宁波本地企业众多，但“壳资源”恶性竞争问题突出，可引入“穿透式监管”技术，追踪资金流向，防止企业“突击包装”上市。

二、服务实体经济：优化政策供给

资本市场本质是服务实体经济的工具。宁波证监局应推动“绿色金融+科技创新”双轮驱动。一方面，针对宁波制造业发达的特点，鼓励上市公司发行绿色债券、碳中和债券，支持企业低碳转型；另一方面，设立“科技创新券”，对研发投入超5%的科技型企业给予上市绿色通道。例如，宁波某集成电路企业因监管审批冗长一度搁置融资，可通过“容错机制”先行挂牌，待合规性审核完成后再规范，避免错失发展窗口。

三、防范化解风险：强化底线思维

风险防控是监管的永恒主题。宁波证监局需完善“事前、事中、事后”全链条监管机制。对于上市公司，可建立“信用评级+风险预警”体系，对ST公司实施“重点监控+分类处置”；对于投资者，加强“投资者适当性管理”，针对宁波本地“散户化”特征，开展“防非理性炒作”专项教育；对于中介机构，推行“监管互认”机制，联合银行、税务等部门建立“信用档案”，倒逼其提升服务质量。

四、人才建设：夯实监管基础

监管创新离不开专业人才支撑。宁波证监局可联合高校开设“监管人才培训班”，培养懂技术、懂法律、懂市场的复合型人才。同时，推动“监管科技”与“金融伦理”协同教育，避免技术滥用。宁波本地高校金融专业毕业生进入证券行业的比例偏低，可设立“监管实习基地”，吸引人才回流。

结语

监管创新是推动资本市场高质量发展的关键。宁波证监局应以科技为驱动，以服务为宗旨，以风险为底线，构建“监管+服务”闭环，助力宁