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方案

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城乡能源统筹方案

一、方案目标与定位

（一）总体目标

未来[X]年内，构建“资源互补、设施互联、服务均等、低碳高效”的城乡能源统筹体系，实现城乡能源供应可靠性均达≥99.8%、可再生能源城乡共享率提升至[X]%、农村居民用能成本下降[X]%、城乡碳排放强度较基准年均降低[X]%，缩小城乡能源发展差距，支撑乡村振兴与新型城镇化协同发展，打造城乡能源统筹示范样板。

（二）具体目标

设施统筹：建成[X]条城乡能源互联通道（输电/输气）、[X]座城乡能源转换枢纽，农村电网改造达标率100%、天然气覆盖农村重点区域[X]%，城乡能源设施差距缩小[X]%。

资源统筹：城乡共享可再生能源（风电/光伏/生物质能）装机[X]万千瓦，农村生物质能利用覆盖[X]%以上行政村，城乡能源资源互补率提升至[X]%。

服务统筹：建成城乡能源一体化服务平台，城乡居民用能查询、缴费、报修服务响应时效均≤2小时，农村能源服务网点覆盖率达[X]%，城乡能源服务满意度均≥95%。

（三）定位

适用于城乡结合部、县域经济区、乡村振兴重点区域的管理机构、能源企业、城乡政府，以“城乡互补、民生优先”为原则，通过“设施互联+资源共享+服务均等”，解决城乡能源资源分布不均、农村设施落后、服务不均衡等问题，推动城乡能源系统向一体化、均等化转型。

二、方案内容体系

（一）城乡能源统筹核心系统构建

城乡能源互联通道网络

输电互联：升级县域城乡输电线路，构建“城市主干网-农村配电网”互联体系，农村电网新增变压器容量[X]千伏安，解决农村用电过载、电压不稳问题；在偏远农村建设“分布式光伏+储能”微电网，接入城市电网备用通道，保障供电稳定。

输气延伸：将城市天然气管网向农村重点区域（乡镇政府、产业园区、集中居住区）延伸，新建城乡输气支线[X]公里，配套建设农村LNG气化站[X]座，满足农村炊事、供暖、产业用能需求。

热力共享：在城乡结合部试点建设城乡共享热力管网，利用城市电厂余热、工业余热为周边农村集中居住区供暖，替代农村分散小锅炉，降低农村供暖成本与污染。

城乡能源转换与共享枢纽

枢纽布局：在县域城乡结合部建设[X]座城乡能源转换枢纽，集成“城市能源下乡转换（电转热/气转电）”“农村能源进城转换（生物质能转电/热）”功能，实现城乡能源品类互补。

功能定位：城市侧枢纽侧重“能源下沉”，将城市稳定电能、天然气转换为农村适配能源（如供暖热能）；农村侧枢纽侧重“能源上行”，将农村生物质能、分布式光伏转化为电能输送至城市，实现资源共享。

储能配套：在枢纽配备城乡共享储能（[X]万千瓦时），农村用电高峰/城市调峰时放电，农村可再生能源富余时充电，平衡城乡能源供需。

城乡能源资源互补利用

城市能源下乡：城市向农村输送稳定电能，支撑农村灌溉、农产品加工、乡村旅游用电需求；向农村重点区域供应天然气，替代散煤，改善农村人居环境；共享城市能源技术（如节能设备、智能表计），提升农村用能效率。

农村能源进城：农村向城市输送生物质能（如秸秆发电、沼气提纯），补充城市清洁能源供应；城乡共享农村风电、光伏资源，在农村建设集中式风电/光伏基地，电能通过互联通道输送至城市负荷中心，实现“农村开发、城乡共享”。

生物质能就地利用：在农村推广生物质能供暖、供气，每个乡镇建设1-2座生物质能处理站，将秸秆、畜禽粪便转化为沼气供农户炊事，或加工为生物质燃料供农村工业使用，降低农村对化石能源依赖。

城乡能源服务均等化

服务网点建设：在农村乡镇设立能源服务网点（[X]个/乡镇），提供电表/燃气表安装、故障维修、用能咨询服务；城市能源企业组建农村流动服务队伍，定期下乡开展设备巡检与维护，解决农村“维修难”问题。

智能服务覆盖：城乡居民统一接入能源一体化服务平台，支持线上缴费、用量查询、报修申请；为农村老年人、残疾人提供“上门服务”，配备便民服务终端，缩小城乡服务数字鸿沟。

用能培训普及：在农村开展能源安全与节能培训（每年≥2次/村），推广节能家电、高效农机，指导农户合理用能；城市企业向农村分享节能技术（如农房保温改造、节水器具使用），降低农村用能成本。

三、实施方式与方法

（一）分级分类实施

县域统筹：由县级政府牵头制定城乡能源统筹规划，明确城乡能源互联通道布局、枢纽选址、农村设施改造优先级，协调城乡政府与能源企业，保障方案整体性与民生导向。

城乡落实：城市侧重“能源输出与设施延伸”，推动管网、技术向农村下沉；农村侧重“资源开发与设施承接”，配合互联通道建设，推广可再生能源与节能技术，确保方案落地精准。

企业执行：能源企业（电网公司、燃气公司、综合能源服务商）