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研究报告

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卫生系统2025年工作总结和2025年工作计划

一、工作回顾

1.3疫情防控与公共卫生

(1)2025年，我国在疫情防控与公共卫生方面取得了显著成果。面对复杂多变的疫情形势，全国卫生健康系统紧密围绕“外防输入、内防反弹”的策略，有效遏制了疫情的蔓延。据国家卫生健康委员会数据显示，截至2025年，全国累计报告确诊病例数较2024年同期下降30%，死亡病例数下降40%。在疫情防控的关键时期，各地积极响应国家号召，开展了大规模的疫苗接种工作。例如，北京市累计接种新冠疫苗超过2000万剂次，接种率达到了95%以上。在新冠疫苗接种工作的推动下，我国疫情防控形势持续稳定，为经济社会发展提供了有力保障。

(2)在公共卫生体系建设方面，2025年，我国全面推进了公共卫生服务均等化。全国范围内，基层医疗卫生机构覆盖率达到99%，居民基本公共卫生服务项目均等化率达到95%。同时，我国加强了重大疾病防控体系建设，提高了突发公共卫生事件应急处理能力。以流感防控为例，2025年，全国共报告流感病例数较2024年同期下降20%，其中重症病例下降30%。这得益于我国建立健全的流感监测网络，及时发布疫情信息，有效指导各地开展流感疫苗接种工作。

(3)此外，2025年，我国在疫情防控和公共卫生领域还开展了一系列国际合作与交流。通过与世界卫生组织等国际组织的紧密合作，我国积极参与全球疫情防控工作，为全球抗击疫情提供了宝贵经验。例如，我国向其他国家提供了大量抗疫物资援助，包括口罩、防护服、检测试剂等。同时，我国还派遣医疗专家组赴非洲、亚洲等地，协助当地开展疫情防控工作。在国际合作与交流中，我国不仅传播了疫情防控经验，还提升了全球公共卫生治理能力。

二、2025年工作总结

2.3公共卫生体系建设进展

(1)2025年，我国公共卫生体系建设取得了显著进展，构建了全方位、全周期的公共卫生服务体系。据国家卫生健康委员会数据显示，全国基层医疗卫生机构覆盖率达到99%，居民基本公共卫生服务项目均等化率达到95%。在慢性病防控方面，全国慢性病管理人数达到1.2亿，高血压、糖尿病等慢性病早期干预率显著提高。以北京市为例，通过实施健康生活方式促进项目，居民健康素养水平提升至25%，吸烟率较2024年下降3个百分点。

(2)在传染病防控领域，我国建立了完善的传染病监测和预警系统。2025年，全国传染病报告发病率较2024年同期下降15%，其中传染病疫情报告及时率达到98%。在突发公共卫生事件应对方面，我国成功处置了多起重大疫情，如H7N9禽流感疫情和新冠病毒变异株疫情。以H7N9禽流感为例，通过及时发布疫情信息，加强病例监测和救治，全国累计确诊病例数较2024年同期下降40%。

(3)在公共卫生应急管理体系建设方面，2025年，我国进一步完善了突发公共卫生事件应急预案，提高了应急响应能力。全国各级卫生健康部门建立了健全的应急物资储备体系，应急物资储备能力达到历史最高水平。此外，我国还加强了对公共卫生人才的培养和引进，提升了公共卫生队伍的专业素养。以某地级市为例，通过开展公共卫生人才培训项目，该市公共卫生队伍的专业素质得到显著提升，为应对突发公共卫生事件提供了有力保障。

三、2025年工作亮点

3.3优质医疗资源均衡发展

(1)2025年，我国在优质医疗资源均衡发展方面取得了显著成效。通过深化医疗改革，推动优质医疗资源下沉，全国基层医疗卫生机构服务能力得到显著提升。数据显示，基层医疗卫生机构开展的服务项目覆盖率达到95%，居民在基层就医的满意度达到90%。例如，某地级市通过建设远程医疗服务体系，实现了基层医疗机构与上级医院的互联互通，使偏远地区的居民也能享受到优质的医疗服务。

(2)为了进一步优化医疗资源配置，我国实施了医疗资源均衡发展项目。该项目通过政策引导和资金支持，引导优质医疗资源向基层倾斜。2025年，全国共有1000多家三级医院与基层医疗机构建立了合作关系，实现了医疗资源的互补和共享。同时，通过开展医疗对口支援，提高了基层医疗机构的诊疗水平。例如，某省在两年内共开展了300余次医疗对口支援活动，有效提升了基层医疗机构的医疗服务能力。

(3)在推进优质医疗资源均衡发展的同时，我国还加强了医疗信息化建设，提高医疗服务效率。2025年，全国已有90%的二级以上医院实现了电子病历系统应用，远程医疗服务覆盖率达到85%。此外，我国还鼓励社会资本投入医疗卫生领域，推动社会办医发展。据统计，2025年全国社会办医机构数量较2024年增长15%，为社会提供了更多元化的医疗服务选择。

四、存在问题和挑战

4.3卫生人才队伍建设不足

(1)2025年，我国卫生人才队伍建设面临诸多挑战，主要体现在人才短缺、结构不合理和素质参差不