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安全八条硬措施课件防范遏制矿山领域重特大生产安全事故

第一章：背景与紧迫性严峻形势2023年以来矿山安全形势异常严峻，重特大事故频繁发生，给人民群众生命财产安全造成重大损失。领导重视习近平总书记多次作出重要指示，国务院高度重视矿山安全生产工作，要求采取硬措施遏制事故。政策出台

2023年矿山重大事故回顾内蒙古2·22事故阿拉善露天煤矿坍塌事故，造成53人遇难，影响巨大，教训深刻。河南1·12事故平煤神马集团煤与瓦斯突出事故，暴露出安全管理严重缺失。整体形势严峻矿山事故占全国重特大事故31%，安全生产形势异常严峻。

矿山事故现场照片视觉冲击，强化安全意识

习近平总书记关于安全生产的重要指示安全生产是生命线安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定大局，是经济社会发展的重要基础和保障。安全责任必须压实到人要建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，压实监管责任，确保责任链条无缝对接。防范事故要靠硬措施

第二章：安全八条硬措施概述01一体压实各级矿山安全生产责任建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系。02全面排查隐蔽致灾因素深入开展隐患排查治理，重点查找难以发现的安全风险点和致灾因素。03超前治灾，强化风险管控预判灾害风险，提前采取防范措施，构建风险分级管控体系。04基层基础能力全面提升加强一线员工培训，完善安全操作规程，建立安全文化。05科技赋能安全监管推广智能监测设备，利用大数据分析，提升监管效能。06应急能力建设强化完善应急预案，配备专业队伍，建立快速响应机制。07严格依法治理严厉打击违法违规行为，依法追究事故责任。08打非治违，坚决遏制事故严查非法生产，关闭不合规矿山，强化红线意识。

1.一体压实各级安全生产责任企业主要负责人必须亲自履职尽责，不得委托他人代为履行安全生产职责，定期深入一线检查指导安全工作，确保安全投入到位。安全监管部门强化执法监督，严格落实谁检查谁负责制度，提升监管执法专业性和有效性，坚决杜绝监管盲区。各级安委会统筹协调各方力量，建立健全工作机制，形成齐抓共管的强大合力，确保各项措施落地见效。

典型案例：企业负责人失职追责案例背景某矿山发生重大事故后，调查发现企业实际控制人长期不履行安全生产职责，将责任全部推给下属管理人员。企业安全投入严重不足，隐患整改流于形式，最终导致事故发生。追责结果实际控制人被依法追究刑事责任，判处有期徒刑三年。相关监管人员也因履职不到位受到严肃处理。建立了谁检查谁负责制度，监管责任落实到具体人员。警示意义：企业负责人不能只挂名不履责，必须真正承担起安全生产第一责任人的职责。逃避责任必将受到法律严惩。

2.全面排查隐蔽致灾因素深入开展隐患排查治理建立全覆盖、无死角的隐患排查体系，重点关注容易被忽视的安全风险点，确保早发现、早处置。重点查找难以发现的安全风险点运用专业技术手段，深入排查地质构造、瓦斯赋存、水文地质等隐蔽致灾因素，绝不放过任何蛛丝马迹。建立隐患动态管理台账实行隐患分级分类管理，建立动态更新的台账系统，确保隐患整改闭环管理，做到条条有着落、件件有回音。

3.超前治灾，强化风险管控1预判灾害风险运用科学方法预测可能发生的灾害类型和规模，做到未雨绸缪，提前布局防范措施。2风险评估模型建立科学的风险评估体系，量化各类风险等级，为安全生产决策提供数据支撑。3重点监控对典型风险点实行24小时监控，建立预警机制，确保第一时间发现异常情况。4防范措施针对不同风险等级制定相应的防范措施，确保风险可控、在控。风险管控必须坚持超前一步的理念，做到风险预控、关口前移，将事故消灭在萌芽状态。

4.基层基础能力全面提升安全培训强化建立分层分类的培训体系，重点加强一线员工安全技能培训，确保人人懂安全、会安全、能安全。定期开展安全知识考核，不合格人员不得上岗作业。规程制度完善结合实际生产情况，完善各项安全操作规程和管理制度。建立健全应急预案体系，定期开展演练，提升应急处置能力。安全文化建设营造人人关注安全、人人参与安全的浓厚氛围。通过宣传教育、文化活动等形式，让安全理念深入人心，成为每个员工的自觉行动。

5.科技赋能安全监管智能监测设备推广应用先进的智能监测设备，实现对矿山安全状况的实时监控。利用传感器、摄像头等设备，构建全方位的安全监控网络。大数据分析运用大数据技术分析安全生产数据，识别潜在风险趋势，为科学决策提供支撑。通过数据挖掘发现规律，预测事故发生概率。无人机巡检利用无人机替代人工进行高危区域巡检，提高检查效率和安全性。信息共享平台建立统一的安全信息共享平台，实现数据互联互通，提升监管协同效率。

智能矿山安全监控系统示意图现代化的智能监控系统能够实现对矿山生产全过程的实时监控，通过多种传感器和监测设备，及时发现安全隐患，为矿山安全生产提供强有力的技术