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河北省安全生产条例专题培训课件

第一章总则修订时间2024年3月28日河北省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过2024年6月1日起正式施行立法目的加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展适用范围河北省行政区域内所有从事生产经营活动的单位涵盖各行业、各领域的安全生产监督管理工作

安全生产的核心理念以人为本生命至上始终把人民群众生命安全放在首位,树立安全发展理念,坚持安全第一、预防为主的工作方针党政同责齐抓共管各级党委政府共同承担安全生产责任,建立健全分级负责、属地管理的工作机制谁主管谁负责强化企业安全生产主体责任,明确政府监管责任,构建全方位安全责任体系

党政同责的实践01规划引领各级人民政府将安全生产纳入国民经济和社会发展规划,与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进02资金保障将安全生产监督管理经费纳入本级财政预算,确保安全生产工作有充足的资金支持和物资保障03机制建设建立健全安全生产综合协调机制,推动应急管理、公安、住建、交通等部门形成监管合力04考核问责将安全生产工作纳入政府绩效考核体系,严格落实安全生产责任制,实行一票否决

生产经营单位的主体责任核心要求第一责任人制度:生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责资源投入:必须加强安全生产资金、技术、人员投入,确保安全生产条件符合法定要求双重预防机制:建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,从源头防范安全风险制度建设建立健全安全生产规章制度和操作规程,形成完善的制度体系教育培训组织从业人员接受安全生产教育培训,提升全员安全素质隐患治理定期开展安全检查,及时发现和消除事故隐患应急准备

企业安全生产责任链示意1主要负责人第一责任人2安全管理机构专职安全管理3部门负责人部门安全责任4班组长及全体员工岗位安全责任

第二章安全生产一般规定基本条件生产经营单位必须具备法律法规和国家标准规定的安全生产条件不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动三违禁令严禁违章指挥、违章操作、强令冒险作业任何单位和个人不得危害安全生产责任制度建立健全全员安全生产责任制明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准

主要负责人安全职责详解1制定安全制度组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程,建立健全安全生产管理体系2保障安全投入保证安全生产投入的有效实施,确保安全设施、设备的配置和维护资金到位3组织教育培训组织制定并实施安全生产教育培训计划,确保从业人员具备必要的安全知识和技能4开展应急演练组织制定应急救援预案,定期组织开展应急演练,提高应急处置能力5消除事故隐患督促、检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患报告处理事故

安全生产例会与检查定期例会制度生产经营单位应当每季度至少召开一次安全生产例会,分析安全生产形势,研究解决重大安全问题,部署下一阶段安全工作重点。参会人员:主要负责人、安全管理人员、各部门负责人会议内容:安全形势分析、隐患整改情况、重点工作部署会议记录:做好会议记录,明确责任分工和完成时限全面安全检查生产经营单位应当每季度至少组织一次全面的安全生产检查,覆盖所有生产经营场所、设备设施和作业环节。检查范围:生产现场、设备设施、安全制度执行情况检查方式:综合检查、专项检查、日常巡查相结合整改闭环:建立隐患台账,明确整改措施、责任人和时限定期例会和全面检查是发现和解决安全问题的重要手段。通过制度化的会议和检查,能够及时掌握安全生产动态,防范安全风险,堵塞管理漏洞。

第三章安全生产特别规定危险化学品危险化学品生产、储存单位应当建立危险化学品安全管理制度,配备专职安全管理人员,定期进行安全评价。储存设施应当符合国家标准,设置明显的安全警示标志。矿山企业矿山企业应当建立健全安全生产管理制度,配备专业技术人员,加强矿山开采、运输、通风等关键环节的安全管理,定期进行安全风险评估和隐患排查。建筑施工建筑施工单位应当制定施工组织设计和安全技术措施,加强脚手架、起重机械、深基坑等危险性较大工程的安全管理,确保施工现场安全防护到位。特种设备特种设备使用单位应当建立特种设备安全管理制度,配备专职安全管理人员,对特种设备进行定期检验检测,确保特种设备作业人员持证上岗。

典型案例分享:河北某化工厂爆炸事故事故概况2023年某月,河北省某化工企业发生重大爆炸事故,造成5人死亡、12人受伤,直接经济损失超过3000万元,在社会上造成恶劣影响。事故原因经调查,事故暴露出企业安全管理严重不到位:未建立健全安全管理制度,安全培训流于形式,现场作业人员违规操作,危险化学品储存不符合规范,安全设施维护保养缺失。深刻教训这起事故再次警示我们:安全生产容不得半点侥幸和麻痹。企业必须严格执行安全操