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川渝跨界幸福河湖评价指标体系（试行）

总目标

目标层

指标层

评价方法

计分方式

备注

序号

指标

属性

权重

指标含义

评价方法

川渝幸福河湖（幸福指数由通用指标、特色指标和差异指标得分之和反映，满分为100分，其中通用指标65分；特色指标10分；差异指标25分，需至少选择5个指标，得分为“已选指标平均分”）

安澜（15分+）

1

防洪联防联调程度

特色

（5分）

评价联防联调共同保障防洪安全程度

一、评价联防联调机制。

二、评价信息共享机制。

三、评价共同调度保障防洪安全成效。

一、建立联防联调合作机制得10%分，机制运行良好得10%。

二、建立防洪“四预”信息共享机制得10%分，信息共享及时通畅得10%。

三、实现防洪共同调度机制得20%分，评价期实现共同调度确保防洪安全得40%分。

2

防洪涝安全保障率

差异

评价防洪涝安全保障程度

评价河流流经行政区域评价期防洪涝安全保障率。

防洪涝安全保障率为100%的得100%分，防洪涝安全保障率小于或等于90%的得0分，其余按线性内插赋分。

防洪涝安全保障率=1-洪涝灾害损失占流经区域GDP百分比。

3

防洪达标率

通用

（5分）

评价河流防洪达标情况

一、评价河流（河段）防洪达标率。

二、评价河流（河段）病险水库、水闸、堤防等水利工程安全状况。

一、防洪达标率达到100%的，得100%分；小于等于75%的得0分；介于75-100%之间按线性内插赋分。

二、病险水库、水闸、堤防等水利工程未按要求除险加固存在严重质量缺陷或安全隐患的，此项不得分。

防洪达标率=防洪达标河流（河段）长度占河流（河段）总长度的百分比。

无规划防洪标准的河段，参照《防洪标准》（GB50201）确定防洪标准。

严重质量缺陷或安全隐患以水利部印发《水利工程质量监督》相关规定及《水利工程建设项目生产安全重大事故隐患清单指南》最新版为准。

4

行洪通畅状况

通用

（5分）

评价河道行洪通畅情况

一、评价岸线约束管控能力：违规审批、建设项目。

二、评价河道现状行洪隐患（包含但不限于）：阻水片林、高杆作物、围堤、阻水渠道、阻水道路、拦河渔具、建构筑物等涉河问题；乱堆、乱填、乱弃（垃圾）、乱挖、乱采、乱排（污）、乱占、乱建、放牧、葬坟、晒粮、开采地下资源、考古发掘、开展集市贸易活动等违法违规从事有关涉河活动。

存在前述行洪影响事项及行为，每处扣10%分，扣完为止。

岸线约束管控按水利部（办河湖〔2020〕177号、水河湖〔2022〕216号、水河湖〔2024〕242号）等文件规定执行。

问题标准参照《水利部关于印发河湖管理监督检查办法（试行）的通知》（水河湖〔2019〕421号）确定。

河道内建构筑物在1988年前建成的历史遗留问题可酌情考虑。

健康（15分+）

5

水质类别

通用

（5分）

评价河流水质优劣程度

一、评价水质达标情况及达标的水质状况。

二、未设定考核目标河流（河段），评价水质状况。

一、达标河流（河段）得70%分；在达标基础上优于Ⅳ类得10%分，优于Ⅲ类得20%分，优于Ⅱ类得30%分，就高计分一次。

二、未设定考核目标河流（河段），Ⅳ类水质得80%，Ⅲ类水质得90%，Ⅱ类及以上水质得100%。

水质类别应根据《地表水资源质量评价技术规程》（SL395）进行评估。

按河流（河段）国家级、省市级、区县级水质考核断面和监测断面按河段长度加权计分。

6

生态流量

通用

（5分）

评价生态流量保障程度

一、已批复生态流量保障目标的河流（河段），评价丰、枯水期生态流量达标率最低值。

二、未批复且未明确生态流量、也未发生断流的河流，不评价。

一、生态流量达标率90%时得100%分，生态流量达标率低于90%时达标率即为得分值。

二、未批复且未明确生态流量、也未发生断流的河流，指标缺省，分值加权分配到生态健康子目标层通用指标上。

三、发生人为断流河流，得0分。

本条所指生态流量保障目标包含水行政主管部门下达管控要求的最小下泄流量。

生态流量达标率指丰、枯水期达到生态流量目标天数除以对应丰、枯水期天数的百分比。

7

自然岸线率

通用

（5分）

评价岸线自然状况及生态修复状况

评价自然岸线率（包含生态岸线）

自然岸线率即为得分值，按百分制计分。

自然岸线率为自然岸线长度（含生态岸线长度）与岸线总长度的比值。

8

水生生物状况

差异

评价鱼类群落健康状态

评价鱼类多样性指数。

鱼类多样性指数≥3时，得100%分；为0时，得0分；介于0-3时按内插计分。

当本河流数据缺乏时，数值可参照附近（小于200公里半径范围）相似河流或该河流所汇入的重要支流的鱼类多样性指数评价，也可咨询专业机构或专家咨询方法确定。

有珍稀鱼类保护的河流必选。

生态（15分+）

9

水土保持率

通用

（5分）

评