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研究报告

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加快全区农村寄递物流体系建设实施方案

一、总体要求

1.1指导思想

(1)指导思想方面，我们将全面贯彻党的十九大精神，深入落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕乡村振兴战略，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以加快农村寄递物流体系建设为核心，推动农村物流服务网络向农村地区延伸，提高农村物流服务质量和效率，为推动农村经济社会发展提供有力支撑。

(2)具体来说，指导思想将遵循以下原则：一是坚持以人民为中心的发展思想，以服务农民、服务农业、服务农村为出发点和落脚点，切实解决农村物流发展不平衡不充分的问题；二是坚持问题导向，针对农村物流发展中的痛点、难点，采取针对性措施，着力解决农村物流基础设施滞后、服务能力不足、运行效率不高的问题；三是坚持绿色发展，推动农村物流资源节约和环境保护，促进农村物流与农村生态环境协调发展。

(3)在实施过程中，将注重以下几个方面：一是加强组织领导，建立健全工作机制，明确各方责任，形成工作合力；二是加大政策支持力度，优化农村物流发展环境，引导社会资本参与农村物流建设；三是创新服务模式，推广先进物流技术，提升农村物流服务水平；四是加强人才培养，提高农村物流从业人员素质，为农村物流发展提供人才保障。通过这些措施，力争实现农村寄递物流体系建设的全面升级，为乡村振兴战略的实施提供有力保障。

1.2发展目标

(1)发展目标方面，我们旨在通过加快全区农村寄递物流体系建设，实现以下目标：首先，到2025年，建立起覆盖全区所有乡村的寄递物流网络，实现农村地区快递服务全覆盖，快递配送时限缩短至平均48小时内。其次，提升农村物流配送效率，确保农村地区物流成本降至全国平均水平以下，降低农产品上行成本，提高农村电商发展水平。再次，通过科技创新和模式创新，提高农村物流信息化水平，实现农村物流管理和服务现代化。

(2)具体而言，发展目标包括以下几点：一是完善农村物流基础设施，包括快递网点、配送中心、配送线路等，确保农村地区物流配送能力得到显著提升；二是提高农村物流服务效率，通过优化配送流程、提高运输工具利用率等措施，降低物流成本，提升农村物流服务品质；三是促进农村电商发展，通过农村物流体系建设，降低农村电商运营成本，提高农村电商市场竞争力；四是加强农村物流人才培养，提升农村物流从业人员素质，为农村物流发展提供人才支撑；五是推动绿色物流发展，鼓励使用环保包装、新能源车辆等，降低农村物流对环境的影响。

(3)为实现上述发展目标，我们将采取以下措施：一是加大财政投入，支持农村物流基础设施建设，优化农村物流发展环境；二是鼓励社会资本参与，吸引企业投资农村物流领域，拓宽农村物流发展资金渠道；三是推动科技创新，鼓励研发和应用农村物流新技术、新设备、新模式，提升农村物流信息化水平；四是加强政策引导，完善农村物流发展规划，明确发展目标和路径；五是强化监督检查，确保各项政策措施落到实处，推动农村寄递物流体系建设取得实效。通过这些措施，力争在“十四五”期间，全区农村寄递物流体系建设取得显著成效，为乡村振兴战略的实施提供有力保障。

1.3建设原则

(1)建设原则方面，我们将坚持以下原则：首先，坚持以人为本，将农民的需求和利益放在首位，确保农村寄递物流体系建设服务于农村经济社会发展，提升农民生活水平。其次，坚持统筹规划，充分考虑农村地区实际情况，合理布局农村物流基础设施，实现区域协调发展。再次，坚持市场主导，发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励企业参与农村物流体系建设，提高市场活力。

(2)具体原则包括：一是坚持绿色发展，注重农村物流体系建设与生态环境保护相结合，推广使用环保材料和新能源车辆，减少对农村生态环境的影响；二是坚持创新发展，鼓励农村物流领域的技术创新和服务模式创新，推动农村物流行业转型升级；三是坚持共享发展，推动农村物流资源合理配置，实现农村物流服务均等化，让更多农民享受到便捷的物流服务。

(3)在实施过程中，我们将遵循以下原则：一是坚持依法行政，严格遵守国家法律法规，确保农村寄递物流体系建设合法合规；二是坚持公开透明，加强政策宣传和信息公开，接受社会监督，提高农村物流体系建设的社会认可度；三是坚持持续改进，根据农村物流发展实际情况，不断调整和完善政策措施，确保农村寄递物流体系建设稳步推进。通过这些原则的贯彻实施，确保农村寄递物流体系建设科学、有序、高效地进行。

二、基础设施建设

2.1加快农村快递网点建设

(1)在加快农村快递网点建设方面，我们将着力打造覆盖全区所有乡村的快递服务网络。首先，通过政策引导和资金扶持，鼓励快递企业加大在农村地区的网点布局力度，确保每个乡镇至少有一个标准化的快递网点。其次，支持农村地区与城市快递企业合作，实现快递服务资源的共