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公共卫生项目建设监理与疫情防控方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

实现公共卫生项目监理标准化，明确监理范围（传染病院区/检测实验室/隔离设施）与质量管控标准，划分施工准备、过程监督、验收移交全阶段职责，工程合格率≥98%，设施功能达标率100%，保障符合《传染病医院建筑设计规范》《医疗机构感染控制规范》。

构建“监理管控-施工防疫-运营防护-应急联动”防控闭环，将项目建设期间疫情传播率控制为0次，防疫物资保障率100%，后期运营感染风险下降≥80%，减少因监理缺位或防控不足导致的安全隐患。

形成适配多场景的规范体系，量化定点医院（高风险）、社区卫生服务中心（常规）、核酸检测点（临时）的监理要点与防控（人员/环境/物资）标准，为建设单位、施工企业、卫健部门提供可落地的质量与防疫管控依据。

（二）定位

本方案适用于公共卫生项目新建/改扩建（含应急项目），可根据项目类型（永久性/临时性）、风险等级（高/中/低）调整管理模式（驻场监理+防疫专项监督），重点解决监理不到位导致的医疗功能缺陷、防控缺失引发的疫情传播风险，平衡工程质量、建设进度与公共卫生安全需求。

二、方案内容体系

（一）公共卫生项目建设监理模块

监理范围与质量标准

核心功能区：传染病院区监理负压病房负压值（-5Pa~-15Pa，偏差±1Pa）、气流组织（单向流，无交叉污染）；实验室监理生物安全柜防护等级（≥BSL-2）、通风系统换气次数（≥12次/h）；隔离病房监理消毒设施覆盖率（100%）、污水排放达标率（100%，符合医疗废水标准）；

配套系统：净化空调监理空气过滤效率（HEPA滤网≥99.97%）、温湿度控制（温度22-26℃±1℃，湿度40%-60%RH±5%）；医疗气体系统监理压力稳定度（±5%设计值）、泄漏率（≤0.5%/h）；污物处理系统监理焚烧炉处理能力（≥设计值95%）、烟气排放达标率（100%）；

施工工艺：洁净区墙面监理密封性能（无裂缝，防尘防霉）、平整度（≤2mm/2m）；地面监理防滑等级（≥R10）、耐消毒腐蚀性能（耐受常用消毒剂浸泡）；门窗监理气密性（压力差≥50Pa时泄漏率≤1.5m3/(h?m2)）。

全阶段监理职责

施工准备阶段：审核建设方案（含感染控制设计、防疫流线）、查验设备资质（医疗认证、消毒效果检测报告）、复核功能分区（洁污分区清晰，无交叉）；

过程管控阶段：实行“旁站+巡视+专项检测”，关键工序（负压系统安装、净化空调调试）旁站率100%，巡视频次≥1次/天，平行检验比例≥10%；

验收阶段：核查工程资料（设备台账、检测记录完整性99%）、组织功能测试与防疫模拟验收，不合格项整改率100%。

监理保障措施

人员配置：按项目规模配备监理团队（1万㎡项目配2-3名专业监理），要求持建筑工程监理+医疗专项资质，专业覆盖建筑、暖通、感染控制；

设备配置：配备负压检测仪、空气采样器、气密性测试仪，数据误差≤±2%；

制度保障：建立监理日志（每日记录质量与防疫数据）、周例会制度（协调建设与防疫需求）、防疫专项监理制度（每日防疫巡查）。

（二）疫情防控方案模块

防控范围与标准

人员防控：施工人员监理健康监测覆盖率（100%，每日2次测温）、核酸检测频次（高风险地区≥1次/2天）；管理人员监理防疫培训合格率（100%）、防护装备佩戴规范率（100%）；外来人员监理登记备案率（100%）、健康码核验率（100%）；

环境防控：施工区监理消毒频次（公共区域≥2次/天，高风险区≥4次/天）、通风换气（密闭空间≥6次/天）；生活区监理垃圾分类率（100%，医疗垃圾单独存放）、污水消毒处理率（100%）；物料区监理消毒覆盖率（100%，进场物料静置≥24小时）；

物资防控：防护物资监理储备量（满足15天需求，口罩/防护服/消毒液）、物资分配率（100%，优先保障高风险岗位）；医疗物资监理存储条件（符合温湿度要求）、使用登记率（100%）。

全流程防控措施

前期规划：开展风险评估（识别施工/运营阶段防疫风险），制定防控方案（含人员/环境/物资管控流程），储备防疫物资与应急设备；

防控执行：实行“分区管控+闭环管理”，施工区划分洁污区（物理隔离），人员实行“两点一线”通勤，每日开展环境采样检测（重点区域核酸采样）；

应急处置：制定疫情突发预案（含病例隔离、密接排查、区域封控），联动卫健部门建立转运通道，确保30分钟内启动应急响应。

防控保障措施

技术支撑：采用智慧防疫平台（健康监测/消毒记录数字化）