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研究报告

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十五五工业和科技发展规划

一、发展目标与战略布局

1.1发展目标定位

(1)在“十五五”期间，我国工业和科技发展目标定位以创新驱动为核心，致力于构建现代化经济体系。根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2021-2035年）》，“十五五”期间工业增加值年均增长预期目标设定为6%左右，力争达到7%以上。为实现这一目标，我国将加大研发投入，力争研发投入占GDP比重达到2.5%以上。例如，2020年，我国研发投入达2.4万亿元，占GDP比重为2.4%，较2015年提高0.3个百分点。其中，企业研发投入占比超过70%，显示出企业创新主体的地位日益凸显。

(2)“十五五”工业和科技发展目标定位还强调结构调整和产业升级。在此期间，我国将重点发展先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业，培育一批具有国际竞争力的产业集群。具体来看，先进制造业将聚焦高端装备、新材料、生物医药等领域，力争到2025年，这些领域产值占工业总产值的比重达到20%以上。例如，在高端装备领域，我国航空装备、高铁装备等产业已具备全球竞争力，相关产品出口量逐年增长。战略性新兴产业方面，新能源、新材料、生物科技等领域也将成为未来发展的重点。

(3)在科技创新方面，“十五五”期间我国将深入推进国家创新体系建设，打造一批具有国际影响力的科技创新中心。根据规划，到2025年，我国将建设100个左右国家重点实验室，形成一批具有国际竞争力的创新团队。同时，我国还将加强与全球科技合作，积极参与国际科技治理，提升我国在全球科技创新中的话语权。例如，近年来，我国在量子通信、人工智能等领域取得了重大突破，相关研究成果在国际顶级期刊上发表，展现了我国在科技创新领域的实力。

1.2战略布局原则

(1)战略布局原则首先强调坚持创新驱动发展战略，将科技创新作为工业和科技发展的核心动力。这意味着在“十五五”期间，我国将加大对基础研究和应用研究的投入，推动科技成果转化，形成以科技创新为核心的产业创新链。具体措施包括设立国家科技重大专项，支持关键核心技术攻关，以及推动产学研深度融合，形成全链条创新生态。

(2)其次，战略布局将遵循绿色发展原则，推动工业和科技发展过程中的节能减排和资源循环利用。这一原则要求在产业规划、技术创新、项目建设等方面，充分考虑环境保护和可持续发展要求，促进形成绿色低碳的工业发展模式。例如，通过推广清洁生产技术，提高能源利用效率，以及发展循环经济，实现工业发展与生态环境保护的协调统一。

(3)最后，战略布局将坚持开放合作，积极参与全球科技治理和国际标准制定。这意味着在“十五五”期间，我国将加强与发达国家在科技创新、产业合作等方面的交流与合作，引进国外先进技术和管理经验，同时推动我国技术、标准和服务走向世界。通过开放合作，我国将提升在全球产业链、创新链、价值链中的地位，为构建人类命运共同体贡献力量。

1.3主要发展目标

(1)“十五五”期间，工业和科技发展的主要目标之一是全面提升产业核心竞争力。具体表现为加快培育具有国际竞争力的产业集群，推动产业链向高端延伸，提高关键核心技术自主可控能力。预计到2025年，我国高端装备、新材料、生物医药等战略性新兴产业产值占工业总产值的比重将显著提升，达到20%以上。

(2)另一目标是实现工业化和信息化深度融合，推动智能制造和工业互联网发展。通过实施智能制造工程，推广工业互联网平台，提升工业生产效率和产品质量。到2025年，预计工业机器人、高档数控机床等关键设备国产化率将显著提高，工业互联网标识注册量达到100亿个，工业互联网应用覆盖面达到80%以上。

(3)此外，还将注重绿色发展，推进工业节能减排和资源循环利用。实施绿色制造工程，推广清洁生产技术，提高能源利用效率。到2025年，单位工业增加值能耗将比“十三五”末降低15%，工业固体废物综合利用率达到60%以上，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。

二、技术创新与产业升级

2.1关键核心技术攻关

(1)“十五五”期间，关键核心技术攻关将聚焦于新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等领域。在信息技术领域，重点攻克人工智能、大数据、云计算等前沿技术，提升我国在人工智能芯片、操作系统等领域的自主创新能力。例如，近年来，我国在人工智能领域取得了一系列突破，如百度、阿里巴巴等企业在人工智能技术研发和应用方面取得了显著成果。

(2)在高端装备制造领域，重点突破大型飞机、高速列车、海洋工程装备等关键技术，提升我国高端装备的国际竞争力。例如，我国自主研发的C919大型客机已完成首飞，标志着我国在大型飞机领域取得了重大突破。此外，高速列车、高铁技术也在全球范围内具有较高影响力。

(3)在新材料领域，重点攻克高性能钢铁、合金材料、复合材料等