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2025国考天津财监申论大作文高分笔记

题目一：政策解读与分析类（1题，30分）

题目：

近年来，天津市财政局联合市金融监管局出台《关于金融支持天津市制造业高质量发展若干措施的通知》，提出“精准滴灌”“风险共担”等政策，旨在通过金融工具赋能制造业企业。假如你是天津市某金融机构工作人员，请结合材料，分析该政策的核心内容、实施难点，并提出优化建议，形成一份《天津市制造业金融支持政策实施情况报告》。

材料（节选）：

1.天津市统计局数据显示，2023年天津市制造业增加值同比增长6.5%，但中小企业融资难、融资贵问题依然突出，尤其是高端装备制造、生物医药等战略性产业的科技型中小企业，因缺乏抵押物和信用记录，银行授信门槛较高。

2.市金融监管局在调研中发现，部分金融机构对制造业政策理解不深，存在“一刀切”现象，如对“专精特新”企业的风险评估仍以传统财务指标为主，忽视了技术迭代和市场需求变化。

3.政策明确要求金融机构设立“制造业专项再贷款”，利率不高于LPR减点，但部分银行反映，基层网点信贷审批权有限，需层层上报，导致响应效率不高。

4.天津市中小企业协会建议，可通过政府增信、保险联动等方式降低银行风险，同时鼓励金融机构开发“技术包贷”“订单融资”等创新产品。

答案与解析：

答案：

《天津市制造业金融支持政策实施情况报告》

一、政策核心内容分析

1.精准滴灌机制：政策通过“专项再贷款”“定向降息”等手段，向高端装备制造、生物医药等战略性产业倾斜，优先满足科技型中小企业的融资需求。例如，对符合“专精特新”标准的企业，可凭知识产权、技术合同等替代传统抵押物。

2.风险共担机制：引入政府风险补偿基金，对金融机构向制造业企业发放的贷款按一定比例进行风险分担，降低银行“不敢贷”的顾虑。同时，鼓励保险机构开发“专利权质押保险”，覆盖企业技术转化风险。

3.流程优化措施：要求银行设立“绿色通道”，对制造业贷款实行“单列审批”，减少不必要的中间环节，提升审批效率。

二、实施难点分析

1.金融机构理解偏差：部分银行对制造业政策解读不足，仍以传统财务数据作为审批依据，忽视企业技术潜力。例如，某机械制造企业因缺乏固定资产抵押，虽拥有核心技术专利，却未获银行支持。

2.基层网点权限有限：信贷审批权过度集中于总行，导致基层网点对本地企业的响应速度慢。如某区县域银行反映，一笔100万元的制造业贷款需上报5级审批，客户因时间成本放弃申请。

3.风险评估体系滞后：现有风控模型未充分纳入制造业企业技术迭代、市场波动等动态因素，导致评估结果与实际风险脱节。

三、优化建议

1.加强政策培训：市金融监管局应定期组织专题培训，明确“专精特新”企业认定标准，推广“技术+信用”的复合评估模式。例如，可参考深圳“科创贷”经验，将研发投入、专利数量等量化为信用加分项。

2.下放审批权限：对单笔500万元以下的制造业贷款，赋予基层网点直接审批权，并建立差异化考核机制，激励银行下沉服务。

3.创新金融产品：鼓励银行联合产业园区开发“产业链融资”模式，如以核心企业信用为基础，为上下游中小企业提供供应链金融支持。同时，推广“股权质押+债权融资”组合方案，解决科技型中小企业轻资产问题。

4.完善风险分担机制：政府可对银行发放的制造业贷款按比例提供担保，并探索建立“保险+担保”联动风险缓释体系，降低银行合规成本。

题目二：调研报告撰写类（1题，35分）

题目：

近年来，天津市部分农村地区出现“金融脱媒”现象，传统金融机构网点撤并导致农民融资渠道变窄，而互联网金融的普及又加剧了信息不对称风险。假如你是市乡村振兴局工作人员，请根据以下材料，撰写一份《天津市农村地区金融供需失衡问题调研报告》。

材料（节选）：

1.市乡村振兴局抽样调查显示，某县50%的农户因银行贷款审批流程复杂而选择民间借贷，年化利率高达15%-20%，远超银行基准利率。

2.某国有银行县域支行反映，2023年农村贷款业务占比下降20%，主要原因是网点减少、客户流失，且剩余客户多集中于农业龙头企业，普通农户难以覆盖。

3.互联网金融平台在乡镇扩张迅速，但部分平台缺乏资质审核，存在“高息诱导”“暴力催收”等问题。如某村村民因点击广告下载“普惠金融APP”，被诱导签署高额贷款合同，后因无法还款遭频繁骚扰。

4.农业农村部专家建议，可依托农村信用社建立“数字信用体系”，整合农户生产经营数据、社保缴纳等信息，为银行提供精准画像。

答案与解析：

答案：

《天津市农村地区金融供需失衡问题调研报告》

一、问题现状

1.传统金融机构服务收缩：部分银行因成本压力撤并县域网点，导致农村地区信贷服务覆盖不足。如某县2023年关闭3家农村网点，直接导致农村贷款业务量下降35%