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安全监理实行细则

一、序言

党和政府历来对安全生产都予以高度重视，改革开放以来，伴随

社会主义建设事大规模发展的需要，先后颁布了《中华人民共和国

安全生产法》，《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规文献，给

各行各在安全生产方面提出了明确的规定。

需要尤其指出口勺是：2003年11月24日国务院393号文献（《建设

工程安全生产管理条例》如下简称“条例”）颁发之前，对从事建设工

程监理的工程师们来说，对建设工程安全生产中出现的安全事故、问

题不负详细的责任。但在“条例”颁布之后，监理职责与范围就截然

不同样了，“条例”中明确指出：工程监理单位和监理工程师应当按照

法律、法规和工程建设强制性原则实行监理，并对建设工程安全生产

承担监理责任。

二、总则

1、安全生产是党和政府一贯日勺方针政策，是保障工程安全可靠、

劳动者安全、健康，社会安定友好，企社会效益、经济效益头等重

要出J大事。

2、各项目监理部在施工监理过程中，应贯彻执行“安全第一，防

止为主”和“管工程监理必须管安全生产”日勺原则，根据本细则结合

工程实际编制监理大纲、监理规划制定有关规章制度，和审查施工单

位安全、质保体系，施工组织设计、施工方案、动工汇报等。

3、监理组织机构中应设置安全领导小组，各级监理人员必须遵守

本细则日勺有关规定，做到监理工作和安全生产同步计划、布置、检查、

总结和评比。

4、本细则合用于公路工程、市政工程日勺新扩（D建和改建。

5、在实行中，除应符合本细则规定外，尚应符合国家和交通行

中有关日勺原则和规定。

三、监理准备工作阶段

1、工程动工前，项目监理机构必须详细查对设计文献，尤其是重

点、难点的工程和部位，熟悉工程的地形、地质、水文、气象、施工

现场日勺电力线路和人居环境等资料和状况。

2、在建立监理质量保证体系的同步，要建立监理安全生产保证体

系，坚持两手都要抓，两手都要硬。

3、检查施单位驻地建设、质保体系的同步，要检查驻地与否处

在危险区域（如悬崖、陡坡、泥石流、汛情范围等）和详细的消防间

距和消防措施。易燃、易爆品仓库应和生活、生产辨别开，安全距离

要满足有关规定。

4、在有暴风雪和有汛情的区域施时，检查施单位与否设置专

职或兼职的气象及汛情预报人员，与否和当地水文站建立正常日勺联络。

5、动前应对施单位的便道作一次全面的检查：便桥的通行能

力与否满足设计和程日勺实际需要，便道内宽度与否满足安全会车日勺

规定，便道路基与否稳定可靠，便道的高度与否处在施期供水位之

上。检查便道各类警示标志（如限载、限速、指向标志）等。

6、在检查施单位进场人员、设备履约状况日勺同步，尚要检查设

备W、J完好状况，与否存在不安全W、J原因。对从事特殊利I,如高空作

业W、J人员，尚需施单位出具该类人员日勺健康证明，有无不利于该作

业出J疾病（如心脏病、高血压、恐高症等）。并按规定规定上岗。

7、施中若采用新技术、新艺、新材料、新设备时，监理人员

必须事先予以理解，不要盲目从监，必要时可请有关专家征询，制定

或审查对应的安全技术措施。

8、下挖程施前应督促施单位根据设计文献复查地下管线的

埋置