农产品出口“十五五”发展规划.docx

研究报告

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农产品出口“十五五”发展规划

一、总体要求

1.1.发展目标

(1)本阶段农产品出口发展目标旨在实现农业出口总额的稳定增长，预计到2025年，农产品出口总额将超过1500亿美元，同比增长10%以上。为实现这一目标，我们将重点支持具有国际竞争力的优势农产品出口，如水果、蔬菜、水产品、畜产品等。以苹果为例，我国已成为全球最大的苹果出口国，出口量占全球总出口量的30%以上，预计未来五年，苹果出口额将增长15%。

(2)同时，我们还将推动特色农产品出口多元化，如茶叶、中药材、花卉等。以茶叶为例，我国茶叶出口量逐年上升，2019年出口量达到31.5万吨，同比增长3.4%。未来五年，我们将进一步扩大茶叶出口市场，预计出口额将达到20亿美元，同比增长8%。此外，中药材和花卉的出口也将成为新的增长点。

(3)在提高出口产品质量方面，我们计划到2025年，实现农产品质量安全抽检合格率达到98%以上。为此，我们将加强农产品质量安全监管，推广绿色生产技术，提高农产品品质。例如，山东省通过实施“三品一标”战略，已成功打造了多个知名农产品品牌，如寿光蔬菜、莱阳梨等，这些品牌在国际市场上具有较高的知名度和美誉度。未来五年，我们将继续加强品牌建设，提升我国农产品在国际市场的竞争力。

2.2.发展原则

(1)发展原则之一是坚持质量优先。我们强调农产品出口要注重品质，以提高国际竞争力。根据我国农业部门统计，自2016年以来，我国农产品质量安全抽检合格率已连续多年保持在96%以上。以浙江省为例，该省通过实施“放心菜篮子”工程，有效提升了蔬菜质量安全水平，促进了蔬菜出口增长，2019年蔬菜出口额达到10亿美元。

(2)发展原则之二是市场导向。我们将紧密结合国际市场需求，调整和优化农产品出口结构。根据联合国粮食及农业组织（FAO）数据，全球对高品质、健康、有机农产品的需求逐年上升，我国农产品出口企业应抓住这一趋势，加大对这些产品的研发和推广力度。例如，我国有机农产品出口额从2015年的50亿美元增长到2019年的70亿美元，增长速度达到40%。

(3)发展原则之三是科技创新。我们将加大农业科技创新力度，提升农产品出口企业的技术水平和生产效率。据统计，2018年我国农业科技进步贡献率已达到60%，较2010年提高了5个百分点。以江西省为例，该省通过实施“科技特派员制度”，将农业科技送到田间地头，有效促进了农产品出口企业技术创新和产品升级，推动了农产品出口额的稳步增长。

3.3.发展重点

(1)发展重点之一是提升农产品出口附加值。通过发展精深加工，提高农产品的附加值，如将初级农产品加工成深加工产品，如肉类加工成熟食、水果加工成果汁等。以山东省为例，通过发展农产品加工业，2019年农产品加工业总产值达到1.3万亿元，同比增长5.2%，为农民增收提供了重要途径。

(2)发展重点之二是加强品牌建设。培育具有国际影响力的农产品品牌，提高产品在国际市场的认知度和美誉度。例如，我国地理标志产品数量已从2010年的832个增长到2019年的2073个，这些品牌在国际市场上具有较高的知名度和竞争力。

(3)发展重点之三是优化出口市场布局。积极拓展新兴市场，减少对传统市场的依赖。近年来，我国农产品出口市场多元化取得显著成效，非洲、南美等新兴市场已成为我国农产品出口的新亮点。例如，2019年我国对非洲农产品出口额达到30亿美元，同比增长20%。

二、优化出口结构

1.1.提升传统优势农产品出口竞争力

(1)提升传统优势农产品出口竞争力，首先需强化技术创新和品种改良。以我国水稻为例，近年来，通过科技创新，培育出多个高产、抗病、适应性强的水稻品种，如“超级稻”，有效提高了单产和品质。据统计，2019年我国水稻总产量达到1.3亿吨，同比增长0.5%，其中优质稻米出口量达到150万吨，同比增长5%。此外，通过推广绿色防控技术，减少了农药使用量，提升了产品安全性和国际市场竞争力。

(2)其次，加强农产品质量安全监管是提升竞争力的关键。我国已建立起覆盖生产、加工、流通全过程的农产品质量安全监管体系。例如，广东省通过实施“食品安全放心工程”，对农产品进行严格检测，确保质量安全。2019年，广东省农产品质量安全抽检合格率达到98.6%，高于全国平均水平。这一监管体系为传统优势农产品出口提供了有力保障。

(3)最后，拓展国际市场，提升品牌影响力，也是提升传统优势农产品出口竞争力的有效途径。以茶叶为例，我国茶叶出口企业通过参加国际展会、开展品牌推广活动，提高了茶叶在国际市场的知名度和美誉度。据统计，2019年我国茶叶出口额达到20亿美元，同比增长8%。同时，通过实施“一带一路”倡议，我国茶叶企业进一步拓展了非洲、东南亚等新兴市场