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冬季雨季施工安全方案

一、总则

1.1编制目的

为规范冬季雨季施工作业行为，有效防范低温、雨雪、冰冻等恶劣天气引发的安全风险，保障施工人员生命财产安全，确保工程质量和施工进度，特制定本方案。本方案旨在通过系统性的安全管理措施和技术保障手段，降低冬季雨季施工过程中的安全隐患，预防和减少生产安全事故，实现安全文明施工目标。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑工程冬期施工规程》JGJ/T104-2011、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016等国家现行法律法规、标准规范，结合行业施工特点及地方建设主管部门相关要求编制。同时，参考企业内部安全生产管理制度、应急预案及同类工程施工经验，确保方案的针对性和可操作性。

1.3适用范围

本方案适用于各类房屋建筑工程、市政基础设施工程、公路桥梁工程、水利工程等新建、改建、扩建项目在冬季雨季期间的施工安全管理。具体包括：日平均气温连续5天稳定低于5℃或最低气温低于0℃的冬期施工，以及日降雨量达到中雨及以上（日降雨量≥16mm）或连续降雨超过24小时的雨季施工。工程参建各方包括建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位及相关分包单位均应遵守本方案要求。

1.4工作原则

冬季雨季施工安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“因地制宜、分类管控、责任到人、全员参与”的原则。针对冬季低温、雨季潮湿等特殊气候条件，采取主动预防与过程控制相结合的方式，从技术措施、管理措施、应急保障等方面构建全方位安全防控体系，确保施工安全风险处于可控状态。同时，强化各级管理人员和作业人员的安全责任意识，落实全员安全生产责任制，形成齐抓共管的安全管理格局。

二、风险识别与评估

2.1冬季施工风险识别

2.1.1人员安全风险

冬季低温环境下，施工人员面临多重安全威胁。长时间户外作业易导致冻伤，尤其是手部、面部等暴露部位，当气温低于-5℃且伴有风力时，冻伤风险显著增加。雨雪天气造成场地湿滑，人员在行走、搬运材料或攀爬脚手架时易滑倒摔伤，高处坠落事故发生率较平日提升30%以上。此外，低温导致作业人员穿着厚重，行动灵活性下降，机械操作时易出现误判；雾天或霜冻天气能见度降低，塔吊、挖掘机等大型设备操作视线受阻，碰撞风险增大。

2.1.2设备材料风险

低温对施工设备和材料性能产生直接影响。机械设备的发动机、液压系统在低温下启动困难，润滑油黏度增大，导致部件磨损加剧，甚至引发液压油管破裂。电气设备因绝缘材料变脆，线路接头易出现开裂、短路，漏电风险上升。材料方面，混凝土、砂浆等水硬性材料在负温下冻结，水化反应停止，强度无法增长，表面易出现冻胀裂缝；钢材在-20℃以下韧性显著降低，焊接时易产生冷裂纹，影响结构安全；防水卷材低温下变硬，与基层粘结力下降，防水层易失效。

2.1.3作业环境风险

冬季施工环境复杂多变，脚手架、操作平台等设施在雨雪后表面结冰，人员攀爬时打滑，易导致高处坠落；基坑边坡因冻融循环，土体稳定性下降，坍塌风险增加；临时用电线路若未采取防冻措施，线缆可能因结冰拉伸而断裂，引发触电事故；施工现场道路积雪结冰，材料运输车辆易打滑侧翻，影响施工进度并威胁人员安全。

2.2雨季施工风险识别

2.2.1地基与基础风险

雨季降水集中，地基与基础工程面临严峻挑战。基坑开挖后雨水渗入，边坡土体饱和，自重增大，抗剪强度降低，易引发边坡失稳坍塌，尤其对于深度超过3m的基坑，风险等级显著提升。桩基施工时，雨水浸泡桩孔，孔壁土体软化，可能导致缩颈、塌孔，影响桩身完整性；地基回填土含水率过高，压实度无法达到设计要求，后期易产生不均匀沉降，上部结构开裂。

2.2.2临时设施风险

雨季对施工现场临时设施构成威胁。配电箱、开关箱若密封不严，雨水进入导致线路短路，引发触电事故；临时排水系统堵塞时，积水漫至材料堆放区，钢筋、模板等材料易锈蚀变形；办公区、生活区宿舍若选址低洼，可能因雨水倒灌造成财产损失和人员被困；围挡、广告牌在强降雨伴随大风天气下，基础松动易倾倒，伤及周边行人和车辆。

2.2.3施工工艺风险

雨季对关键施工工艺质量产生不利影响。焊接作业时，空气湿度增大，焊条易受潮，焊接接头出现气孔、夹渣等缺陷，降低连接强度；混凝土浇筑过程中，雨水冲刷导致水泥浆流失，混凝土表面麻面、蜂窝，强度不达标；屋面、卫生间防水施工时，基层含水率超过规范要求，防水层与基层粘结不牢，易出现渗漏；土方回填时，雨水浸泡的土方无法压实，形成橡皮土，影响地基承载力。

2.3风险评估与分级

2.3.1风险评估方法

采用“LEC作业条件危险性分析法”对冬季雨季施工风险进行量化评估。通过分析事故发生的可能性（L）、暴露于危险环境的频率（E