大连防汛应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对大连市可能发生的洪水灾害，保障人民群众生命财产安全，最大程度减少灾害损失，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《辽宁省防汛抗旱条例》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于大连市行政区域内发生的洪水灾害的防范、应对和处置工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防抗结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对。

二、组织体系

2.1防汛指挥部

成立大连市防汛指挥部，负责全市防汛工作的统一领导和指挥。

2.2防汛指挥部组成

防汛指挥部由市政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。

2.3防汛指挥部职责

（1）贯彻落实国家和省、市防汛抗旱工作的方针、政策和法律法规；

（2）组织制定全市防汛抗旱工作方案和应急预案；

（3）指挥、协调全市防汛抗旱工作；

（4）监督检查防汛抗旱工作的落实情况。

2.4分级指挥体系

全市防汛抗旱工作实行市、县（市、区）、乡（镇、街道）三级指挥体系。

三、监测预警

3.1监测系统

建立健全洪水监测系统，包括雨量监测、水位监测、流量监测、土壤含水量监测等。

3.2预警发布

根据监测数据，及时发布洪水预警信息，包括预警级别、预警范围、预警时间等。

3.3预警传播

通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道，及时将预警信息传播到各级政府、企事业单位和广大人民群众。

四、预防措施

4.1工程措施

（1）加强水利工程建设，提高防洪标准；

（2）完善城市排水设施，提高排水能力；

（3）加强河道整治，消除行洪障碍；

（4）加强病险水库、水闸除险加固。

4.2非工程措施

（1）加强防汛宣传教育，提高全民防汛意识；

（2）制定防汛预案，明确各部门职责；

（3）开展防汛演练，提高应急处置能力；

（4）储备防汛物资，确保应急需要。

五、应急处置

5.1应急响应

根据洪水灾害的严重程度，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

5.2应急处置措施

（1）Ⅰ级、Ⅱ级应急响应：启动全市防汛应急响应，组织各级各部门全力以赴投入抗洪抢险工作。

（2）Ⅲ级、Ⅳ级应急响应：启动县级防汛应急响应，组织相关部门和单位开展抗洪抢险工作。

5.3应急救援

（1）转移危险区域群众，确保人民群众生命安全；

（2）抢修受损水利设施，确保防洪安全；

（3）开展生产自救，减少灾害损失。

六、善后处置

6.1调查评估

对洪水灾害造成的损失进行评估，分析原因，总结经验教训。

6.2赔偿救助

根据国家和省、市相关政策，对受灾群众进行赔偿救助。

6.3复兴重建

制定灾后重建规划，加快灾后重建工作，恢复正常生产生活秩序。

七、保障措施

7.1人员保障

建立健全防汛抗旱队伍，加强培训，提高应急处置能力。

7.2物资保障

储备充足的防汛物资，确保应急需要。

7.3资金保障

加大防汛抗旱资金投入，确保防汛抗旱工作顺利开展。

7.4技术保障

加强防汛抗旱技术研究和应用，提高防汛抗旱水平。

八、附则

8.1本预案自发布之日起施行。

8.2本预案由大连市防汛指挥部负责解释。

8.3各级各部门要根据本预案，结合实际制定具体实施方案。

8.4本预案如遇国家法律法规和上级政策调整，应及时修订。

（注：本预案为示例性文本，实际应用时需根据实际情况进行调整。）

第2篇

一、编制依据

1.《中华人民共和国防洪法》

2.《辽宁省防汛条例》

3.《大连市防汛条例》

4.《大连市城市防洪规划》

5.国家、省、市防汛抗旱指挥部及相关部门发布的有关防汛工作的文件和通知。

二、适用范围

本预案适用于大连市行政区域内因暴雨、洪水等自然灾害引发的防汛工作，包括城市防洪、水库防汛、山洪灾害防御、内涝防治等。

三、组织指挥体系

1.成立大连市防汛抗旱指挥部（以下简称市指挥部），负责全市防汛工作的统一领导和指挥。

2.市指挥部下设办公室，负责日常工作。

3.各县（市）、区防汛抗旱指挥部负责本行政区域内的防汛工作。

四、防汛预警系统

1.建立健全防汛预警系统，包括气象预警、水文预警、地质预警等。

2.加强预警信息发布，确保预警信息及时、准确地传递到各级防汛指挥部和相关部门。

3.建立防汛预警信息共享机制，实现预警信息互联互通。

五、防汛准备

1.组织开展防汛物资储备，包括防汛物资、设备、工具等。

2.对防汛设施进行巡查、维修、加固，确保其正常运行。

3.组织开展防汛演练，提高防汛队伍的应急处置能力。

4.加强防汛宣传教育，提高公众的防汛意识和自救互救能力。

六、应急响应

1.根据防汛形势，启动相应级别的应急响应。

2.紧急情况下，启动Ⅰ级应急响应。

3.Ⅱ级、Ⅲ