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2025国考延边州应急指挥岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

延边州某山区乡镇在2023年遭遇了多次洪涝灾害，导致基础设施损毁、农作物受灾、部分居民转移安置。请根据给定材料，概括延边州山区乡镇洪涝灾害应急管理的难点，并分析这些问题对当地乡村振兴战略实施的影响。

答案：

延边州山区乡镇洪涝灾害应急管理难点及影响：

（一）应急管理难点：

1.预警机制不完善：山区地形复杂，气象灾害监测设备覆盖不足，预警信息传递滞后，导致基层群众缺乏及时有效的灾害预警。部分村屯信号覆盖差，老年人等特殊群体接收预警信息困难。

2.基础设施薄弱：山区道路、桥梁、排水系统等基础设施年久失修，洪涝灾害时易损毁，阻碍救援物资运输和人员疏散。部分低洼地带房屋抗震能力不足，受灾后重建周期长。

3.应急物资储备不足：乡镇级应急物资库房规模小，物资种类单一，主要集中于食品、药品等基本生活物资，缺乏专业救援设备（如排水泵、临时住所帐篷等）。

4.救援能力有限：基层应急救援队伍专业培训不足，缺乏重型机械操作经验，难以应对大型基础设施损毁场景。与州级救援力量的协同机制不顺畅，响应速度慢。

5.灾后重建资金缺口大：山区农业保险覆盖率低，农户受灾后主要依赖政府补贴，重建资金难以覆盖全部损失。部分农户因灾致贫，影响乡村振兴步伐。

（二）对乡村振兴战略的影响：

1.农业生产受阻：洪涝灾害导致农田被淹、农作物绝收，农民收入大幅下降，影响粮食安全和农村经济发展。

2.农村人居环境恶化：房屋损毁、垃圾清理不及时等问题，加剧农村人居环境整治难度，制约美丽乡村建设。

3.人才流失加剧：灾后重建周期长，就业机会减少，年轻劳动力外流，农村人口老龄化问题突出，影响乡村振兴的人才支撑。

4.社会稳定风险增加：部分受灾群众因补偿不足、生活无着而引发群体性事件，影响社会和谐稳定。

2.题目（15分）：

近年来，延边州边境地区频繁发生跨境森林火灾，对生态环境和边境安全构成威胁。请根据给定材料，归纳延边州跨境森林火灾应急管理的现状问题，并提出改进建议。

答案：

延边州跨境森林火灾应急管理现状问题及改进建议：

（一）现状问题：

1.跨境协调机制不健全：中朝边境森林防火联防联控机制执行力度不足，双方信息共享不及时，火灾初期难以形成快速协同响应。

2.边境地区防火设施落后：部分边境林区和村屯缺乏防火隔离带、瞭望塔等基础设施，火灾隐患排查难度大。

3.基层巡护力量薄弱：边境乡镇护林员数量不足，且缺乏专业培训，夜间或恶劣天气下巡护效率低。

4.宣传教育覆盖面窄：边境居民防火意识薄弱，对跨境防火政策了解不足，违规用火现象时有发生。

5.应急处置能力不足：跨境火灾时，救援队伍难以快速跨境行动，灭火设备跨境运输受限，影响灭火效率。

（二）改进建议：

1.完善跨境协调机制：建立中朝边境森林防火联席会议制度，定期会商火灾防控方案，实现信息实时共享和应急联动。

2.加强边境防火设施建设：在重点林区增设防火隔离带、红外线监控设备，提升火灾早期发现能力。

3.强化基层巡护力量：增加护林员编制，开展专业培训，配备无人机等现代化巡护设备。

4.开展针对性宣传教育：通过边境广播、村务公开栏等渠道宣传防火知识，对违规用火行为依法处罚。

5.提升应急处置能力：建立跨境火灾快速响应机制，允许救援队伍和设备临时跨境通行，加强联合演练。

3.题目（15分）：

延边州部分企业存在安全生产隐患，如危化品储存不规范、员工应急培训不足等，导致事故风险高发。请根据给定材料，概括延边州企业安全生产风险防控的薄弱环节，并提出具体对策。

答案：

延边州企业安全生产风险防控薄弱环节及对策：

（一）薄弱环节：

1.隐患排查不彻底：部分企业安全管理制度流于形式，对危化品储存、设备维护等环节检查不严，隐患整改拖延。

2.应急培训不足：员工对消防、急救等应急技能掌握不足，实操演练机会少，事故发生时难以正确处置。

3.监管力量不足：县级应急管理部门人员编制有限，难以对企业进行全面监管，存在监管盲区。

4.企业主体责任落实不到位：部分企业负责人安全生产意识淡薄，将安全投入视为成本负担，忽视风险防控。

5.事故应急预案不完善：部分企业应急预案缺乏针对性，与实际场景脱节，演练时暴露问题多。

（二）具体对策：

1.强化隐患排查整治：建立企业安全生产隐患台账，实施闭环管理，对整改不力的企业依法处罚。

2.加强应急培训：强制要求企业开展全员应急培训，定期组织实操演练，提高员工自救互救能力。

3.充实监管力量：通过政府购买服务等方式，引入第三方机构协助开展安全检查，提升监管效能。

4.压实企业主体责任：将安全生产纳入企业信用评价体系，