构建可持续地方土地生财机制路径探析.pdfVIP

《经济学动态》年第期

２０１２１

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土地论析

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在深化财革中构建合理规范

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可持续的地方土地生财机制

贾康刘微

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内容提要依靠土地优化资源配置把土地作为调控经济的和形成收入的生财

，，、，“”

本身并无问题但由于相关的有效制度供给不足约束和管理我国土地呈现的

、、

是土地收入从总量到结构皆有失衡土地配置与分配上有所游离基本格局中主要构成因

。，，

素畸重畸轻的现状本文从分析这一表现与的问题切入分析制度供给不足的相关情况

，，

提出应从制度建设入手以地方税制度建设和地方阳光融资机制建设优化地方公共收入结构完成

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现行土地格局的平稳优化转换构建以保有环节为支柱的合理规范和可持续的土地生

”。

财机制

“”

土地地方收入

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近年来在我国省以下地方层面不同程从理论上说土地作为基本的稀缺的生产资

度地出现了支出对于相关收益依赖偏，

料所有权或使用权的占有者利用其参与社会经济活

，“”，；

重的现象并在公众视野内形成了土地这样动并获得收益是一种合理的经济行为同样

。（），

一种带有贬义的称呼作为公共产品服务的者对于生产资料的交

，“