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第1篇

青政办发〔2023〕15号

各乡镇人民政府，市政府各部门，各直属机构：

为有效应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规，结合我市实际情况，制定了《青阳市突发事件应急预案》。现将该预案印发给你们，请认真贯彻执行。

一、预案概述

1.1编制目的

本预案旨在建立健全青阳市突发事件应急管理体系，明确突发事件应对工作的组织领导、职责分工、应急响应程序和保障措施，提高应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的损失。

1.2适用范围

本预案适用于青阳市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.3工作原则

（1）以人为本，减少危害；

（2）居安思危，预防为主；

（3）统一领导，分级负责；

（4）协同应对，快速处置；

（5）信息公开，舆论引导。

二、组织体系

2.1应急指挥部

青阳市人民政府设立突发事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”），负责全市突发事件应对工作的统一领导和指挥。

2.2工作机构

市指挥部下设办公室（以下简称“市指挥部办公室”），负责市指挥部的日常工作。

2.3分级响应

根据突发事件的影响范围、严重程度和紧急程度，将突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级，并分别启动相应的应急响应。

三、监测预警

3.1监测系统

建立健全突发事件监测系统，对可能引发突发事件的各类风险因素进行实时监测。

3.2预警信息

根据监测情况，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。

3.3预警响应

根据预警信息，启动相应的预警响应措施，包括信息发布、人员疏散、物资储备等。

四、应急处置

4.1先期处置

突发事件发生后，事发地政府及相关部门应立即启动应急预案，采取先期处置措施，控制事态发展。

4.2应急响应

根据突发事件等级，启动相应的应急响应程序，包括成立现场指挥部、制定应急处置方案、组织救援力量等。

4.3救援力量

根据突发事件类型，组织专业救援队伍、志愿者等救援力量参与救援工作。

4.4群众疏散

根据需要，组织群众疏散，确保人民群众生命安全。

4.5信息公开

及时发布突发事件相关信息，回应社会关切。

五、恢复重建

5.1恢复重建工作

突发事件应急处置结束后，启动恢复重建工作，包括灾后重建、心理疏导、社会稳定等。

5.2资金保障

设立突发事件恢复重建专项资金，确保恢复重建工作顺利开展。

六、保障措施

6.1人员保障

加强应急队伍建设，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。

6.2物资保障

建立健全应急物资储备体系，确保应急物资的供应。

6.3资金保障

设立突发事件应对专项资金，确保突发事件应对工作的顺利开展。

6.4技术保障

加强应急技术研发和应用，提高突发事件应对能力。

七、附则

7.1预案管理

本预案由青阳市人民政府办公室负责解释，自发布之日起施行。

7.2预案修订

本预案根据实际情况和工作需要，适时进行修订。

7.3预案宣传

各级政府及相关部门应加强应急预案的宣传工作，提高公众的应急意识和自救互救能力。

青阳市人民政府办公室

2023年3月15日

（以下为详细内容，由于字数限制，此处省略部分内容）

一、预案概述

（1）编制目的

（2）适用范围

（3）工作原则

二、组织体系

（1）应急指挥部

（2）工作机构

（3）分级响应

三、监测预警

（1）监测系统

（2）预警信息

（3）预警响应

四、应急处置

（1）先期处置

（2）应急响应

（3）救援力量

（4）群众疏散

（5）信息公开

五、恢复重建

（1）恢复重建工作

（2）资金保障

六、保障措施

（1）人员保障

（2）物资保障

（3）资金保障

（4）技术保障

七、附则

（1）预案管理

（2）预案修订

（3）预案宣传

（以下为详细内容，包括各类突发事件的应急预案、应急响应程序、应急保障措施等，由于字数限制，此处省略部分内容）

（一）自然灾害类突发事件应急预案

1.洪涝灾害应急预案

2.地震灾害应急预案

3.旱灾应急预案

4.风雹灾害应急预案

5.地质灾害应急预案

（二）事故灾难类突发事件应急预案

1.重大火灾事故应急预案

2.重大交通事故应急预案

3.重大环境污染事故应急预案

4.重大工程事故应急预案

5.重大生产安全事故应急预案

（三）公共卫生事件类突发事件应急预案

1.传染病疫情应急预案

2.食品安全事故应急预案

3.公共卫生事件应急预案

（四）社会安全事件类突发事件应急预案

1.群体性事件应急预案

2.网络安全事件应急预案

3.舆情事件应急预案

4.跨境突发事件应急预案

（五）应急响应程序

1.信息报告

2.应急响应启动

3.应急处置

4.应急恢复