印发重庆应急预案.docxVIP

第1篇

渝府办发〔2023〕1号

各区人民政府，市政府各部门，有关单位：

为提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规，经市政府研究，现将《重庆市突发事件应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

一、总则

（一）编制目的

本预案旨在规范重庆市突发事件应对工作，提高应对突发事件的能力和水平，确保突发事件得到及时、有效、有序的处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

（二）适用范围

本预案适用于重庆市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

（三）工作原则

1.预防为主、防治结合。坚持预防为主，加强监测预警，做好防范工作，提高应对能力。

2.快速反应、协同应对。建立快速反应机制，确保各级政府、各部门和单位能够迅速、有效地应对突发事件。

3.依法依规、科学应对。严格按照法律法规和应急预案的要求，科学制定应对措施，确保应对工作的合法性和有效性。

4.信息公开、公众参与。及时发布突发事件信息，保障公众知情权，广泛动员社会力量参与突发事件应对工作。

二、组织体系

（一）市突发事件应急指挥部

市突发事件应急指挥部（以下简称市指挥部）是全市突发事件应对工作的最高指挥机构，负责统一领导、指挥和协调全市突发事件应对工作。

市指挥部由市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，市政府有关部门、单位负责人为成员。

市指挥部下设办公室，负责日常工作。

（二）区县（自治县）人民政府突发事件应急指挥部

区县（自治县）人民政府突发事件应急指挥部（以下简称区县指挥部）是本行政区域内突发事件应对工作的最高指挥机构，负责统一领导、指挥和协调本行政区域内突发事件应对工作。

区县指挥部由区县（自治县）人民政府主要负责人任总指挥，分管负责人任副总指挥，有关部门、单位负责人为成员。

区县指挥部下设办公室，负责日常工作。

（三）市级专项应急指挥部

根据需要，市指挥部可以设立市级专项应急指挥部，负责特定类型突发事件的应对工作。

三、监测预警

（一）监测

1.建立健全突发事件监测网络，加强对各类突发事件的监测和预警。

2.各级政府、各部门和单位要按照职责分工，做好本地区、本行业、本领域的监测工作。

3.鼓励社会公众参与突发事件监测，及时报告发现的异常情况。

（二）预警

1.根据监测情况，及时发布预警信息。

2.预警信息包括预警级别、预警范围、可能影响的范围、应对措施等。

3.预警信息发布应当及时、准确、全面。

四、应急处置

（一）信息报告

1.各级政府、各部门和单位要按照规定及时、准确、全面地报告突发事件信息。

2.突发事件发生后，事发地政府应当立即启动应急预案，及时报告市指挥部。

（二）应急处置措施

1.人员疏散与安置。根据突发事件情况，组织人员疏散和安置，确保人员安全。

2.应急救援。组织应急救援队伍，开展应急救援工作。

3.环境保护。采取有效措施，防止和减轻突发事件对环境的影响。

4.信息发布。及时发布突发事件信息，回应社会关切。

5.保障供应。保障应急物资、生活必需品等供应。

6.维护稳定。维护社会秩序，确保社会稳定。

（三）应急处置流程

1.突发事件发生后，事发地政府立即启动应急预案，成立现场指挥部，组织应急处置工作。

2.现场指挥部根据突发事件情况，制定应急处置方案，并组织实施。

3.市指挥部根据需要，派出工作组赴现场指导应急处置工作。

4.突发事件得到有效控制后，现场指挥部及时向市指挥部报告，市指挥部宣布应急响应结束。

五、恢复重建

（一）恢复重建工作原则

1.科学规划、有序推进。根据实际情况，制定恢复重建规划，有序推进恢复重建工作。

2.恢复生产、生活秩序。尽快恢复生产、生活秩序，保障人民群众基本生活。

3.加强基础设施修复。加强受损基础设施的修复，提高抗灾能力。

4.健全应急管理体系。总结经验教训，健全应急管理体系。

（二）恢复重建工作内容

1.人员救助与安置。对受灾群众进行救助和安置，保障其基本生活。

2.基础设施修复。修复受损的基础设施，恢复生产、生活秩序。

3.生态环境修复。采取有效措施，修复受损的生态环境。

4.经济恢复与发展。采取措施，促进经济恢复与发展。

六、保障措施

（一）应急物资保障

1.建立健全应急物资储备制度，确保应急物资储备充足。

2.各级政府、各部门和单位要按照职责分工，做好应急物资储备工作。

3.鼓励社会力量参与应急物资储备。

（二）资金保障

1.建立健全突发事件应对资金保障制度，确保突发事件应对工作所需资金。

2.各级政府、各部门和单位要按照职责分工，做好突发事件应对资金管理工作。

（三）人力资源保障

1.建立健全应