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在2025年全市新兴领域工会组织“两个覆盖”集中攻坚工作推进会议上的讲话发言

今天，我们在这里召开全市新兴领域工会组织“两个覆盖”集中攻坚工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻上级关于加强新就业形态劳动者权益保障和工会工作的重要指示精神，总结前一阶段集中攻坚的成果与经验，分析当前面临的形势与挑战，并对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署。这次会议既是一次总结会、分析会，更是一次加压鼓劲、决战决胜的誓师会。下面，我讲三点意见。

一、回顾过去，成效显著，基础坚实

自全市新兴领域工会组织“两个覆盖”集中攻坚行动启动以来，全市各级工会组织和广大工会干部闻令而动、听令而行，以高度的责任感和使命感，对照任务清单挂图作战，攻坚克难，取得了令人鼓舞的阶段性成果。截至目前，全市已成功推动145家新兴领域单位建立工会组织，新发展实名制工会会员1422人，总体任务完成率达到了72%。这些成绩的取得，是全市工会系统干部职工辛勤付出的结果，也为我们打赢这场攻坚战奠定了坚实的基础。总结前一阶段的工作，主要有以下几个亮点：

（一）组织领导坚强有力，形成了齐抓共管的强大合力。市总工会高度重视此次攻坚行动，成立了专项工作领导小组，周密部署，统筹推进。各县区总工会迅速响应，主要负责同志亲自挂帅、靠前指挥，建立了“主要领导负总责、分管领导具体抓、业务部门抓落实”的责任体系。广大工会干部和社工队伍下沉一线，深入企业和新就业形态劳动者群体中，摸实情、出实招、求实效。这种上下联动、左右协同的工作格局，确保了攻坚行动方向明确、步调一致、推进有力。

（二）组织覆盖多点突破，有效拓展了工会工作的版图。此次攻坚行动，始终聚焦非公有制企业、社会组织以及规模以上企业等重点领域和关键环节。通过精准摸排底数，建立动态管理台账，我们成功攻克了一批过去建会工作中的“硬骨头”。特别是在快递、外卖、网约车、网络直播等新业态领域，实现了从无到有、从点到面的重要突破，工会组织的覆盖盲区不断减少，组织触角进一步向基层末梢延伸。这不仅是数量上的增加，更是工会组织在新经济领域影响力的实质性提升。

（三）工作覆盖深化拓展，切实增强了职工群众的归属感。在推进工作中，我们始终坚持“建会”与“强会”并重，将组织覆盖的成果，迅速转化为工作覆盖的实效。各新建基层工会积极履行职责，将维权服务、困难帮扶、技能培训、法律援助等工作送到职工身边，着力解决新就业形态劳动者最关心、最直接、最现实的急难愁盼问题。通过一系列有温度、有力度的服务举措，让广大职工切实感受到了“娘家人”的温暖，有效增强了他们对工会组织的认同感、归属感和获得感。

（四）攻坚方法务实创新，积累了行之有效的宝贵经验。面对新兴领域组织形式多样、人员流动性大等复杂情况，各级工会干部没有墨守成规，而是积极探索创新。有的同志深入一线，与企业主和劳动者面对面沟通，宣讲政策、化解顾虑；有的主动借力，积极争取党政部门、行业协会的支持，形成合力推动；有的坚持典型引路与服务吸引并重，通过打造示范点、推出暖心服务项目，让企业和职工看到加入工会的实际好处，从而变“要我建”为“我要建”。这些务实高效的工作方法，是工会干部智慧和汗水的结晶，也是我们继续前进的宝贵财富。

总的来说，前一阶段的攻坚行动，打了一场漂亮的“上半场”，充分展现了全市工会干部过硬的政治素质、扎实的工作作风和强烈的担当精神。在此，我代表市总工会，向奋战在攻坚一线的全体同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、正视问题，精准研判，保持清醒

在肯定成绩、增强信心的同时，我们必须清醒地认识到，当前“两个覆盖”工作依然面临着不少困难和挑战，“行百里者半九十”，越到冲刺阶段，越不能有丝毫的松懈和麻痹。对照上级的要求和职工群众的期盼，我们的工作还存在一些不容忽视的短板。

一是覆盖的广度与深度仍有差距。从广度上看，一些小型、分散的非公企业和社会组织，特别是“小、微、散”的作坊式企业和个体工商户，仍然是组织覆盖的“盲点”和“难点”。从深度上看，个别规模较大、社会影响较广的平台企业或头部企业，由于种种原因，建会意愿不强，工作阻力较大，成为我们必须啃下的“硬骨头”。“应建尽建、应入尽入”的目标尚未完全实现。二是工作的均衡性与协同性尚显不足。从各县区进展来看，存在“冷热不均”的现象。有的地区进展迅速、成效显著，有的地区则相对滞后、办法不多，地区之间的工作差距需要我们高度关注并加以解决。同时，与相关职能部门的协同联动还有待加强。在信息共享、联合执法、政策协同等方面，尚未完全形成“一盘棋”的工作格局，导致工会组织在推进建会过程中有时会感到“单打独孤”，工作合力亟待增强。三是服务的能力与效能有待提升。随着工会组织数量的快速增长，如何推动工作从“有没有”向“好不好”转变，成为一个亟待破解的新课题。部分新建工会还存在“空壳化”“挂牌化”的风险，组织运