人员绑架应急预案.docxVIP

第1篇

一、编制目的

为确保在发生人员绑架事件时，能够迅速、有效地开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全，特制定本预案。

二、编制依据

1.《中华人民共和国反恐怖主义法》

2.《中华人民共和国刑法》

3.《中华人民共和国反绑架法》

4.《中华人民共和国突发事件应对法》

5.国家和地方有关绑架事件的应急预案

三、适用范围

本预案适用于本地区发生的人员绑架事件，包括绑架人质、勒索财物等情形。

四、组织指挥体系

1.成立绑架事件应急处置指挥部，由政府主要领导担任指挥长，相关部门负责人担任副指挥长，相关部门和单位负责人为成员。

2.指挥部下设办公室、现场指挥部、救援组、情报信息组、宣传舆论组、后勤保障组等。

五、应急处置流程

1.接报情况

（1）发现人员绑架事件，立即向指挥部报告，同时向公安机关报案。

（2）对事件进行初步核实，了解绑架人质的基本情况、绑架地点、绑匪要求等。

2.先期处置

（1）现场指挥部迅速到达现场，了解现场情况，组织力量开展救援。

（2）对绑架现场进行警戒，防止无关人员进入，确保救援人员安全。

（3）对绑架人质进行安抚，尽量减少其心理压力。

3.救援行动

（1）根据绑匪要求，与绑匪进行谈判，争取释放人质。

（2）制定救援方案，组织力量开展解救人质行动。

（3）对绑架人质进行心理疏导，确保其安全。

4.事件调查

（1）对绑架事件进行调查，查明绑匪身份、作案动机等。

（2）对相关责任人进行调查，依法予以处理。

5.事件善后

（1）对解救出的人质进行安置，提供必要的生活和心理援助。

（2）对家属进行安抚，提供必要的心理和物质帮助。

（3）对绑架事件进行总结，完善应急预案。

六、应急保障措施

1.人员保障

（1）组建专业救援队伍，定期开展培训，提高救援能力。

（2）加强与公安机关、消防、医疗等部门的协作，形成合力。

2.物资保障

（1）储备必要的救援物资，如通讯设备、医疗设备、交通工具等。

（2）确保救援物资的供应，确保救援行动顺利进行。

3.资金保障

（1）设立绑架事件应急基金，确保救援资金需求。

（2）争取上级财政支持，确保救援工作顺利开展。

4.技术保障

（1）建立绑架事件应急处置信息平台，实现信息共享。

（2）引进先进技术，提高救援效率。

七、宣传舆论引导

1.加强与媒体的沟通，及时发布事件进展信息。

2.正面宣传救援工作，树立良好的形象。

3.对绑架事件进行深入剖析，提高公众安全意识。

八、预案培训与演练

1.定期开展预案培训，提高相关部门和单位工作人员的应急处置能力。

2.组织开展绑架事件应急演练，检验预案的有效性和可操作性。

3.对演练中发现的问题进行整改，不断完善预案。

九、附则

1.本预案自发布之日起实施。

2.本预案由绑架事件应急处置指挥部负责解释。

3.本预案如与国家有关法律法规和上级政策不一致，以国家法律法规和上级政策为准。

4.本预案可根据实际情况进行修订。

第2篇

一、编制目的

为确保在发生人员绑架事件时，能够迅速、有效地采取应急措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本预案。

二、编制依据

1.《中华人民共和国反恐怖主义法》

2.《中华人民共和国反绑架法》

3.《中华人民共和国突发事件应对法》

4.《中华人民共和国人民警察法》

5.相关法律法规和规范性文件

三、适用范围

本预案适用于我国境内发生的人员绑架事件。

四、组织机构及职责

1.应急指挥部

（1）总指挥：由政府主要领导担任，负责全面协调、指挥、决策。

（2）副总指挥：由政府相关部门领导担任，协助总指挥工作。

（3）成员：由公安、国家安全、司法、外交、民政、卫生、教育、交通、通信、电力、环保、财政、税务、商务、旅游、文化、体育、宗教、民族、侨务、港澳事务等部门领导组成。

2.应急指挥部办公室

（1）主任：由公安部门领导担任，负责应急指挥部日常工作。

（2）副主任：由相关部门领导担任，协助主任工作。

（3）成员：由公安、国家安全、司法、外交、民政、卫生、教育、交通、通信、电力、环保、财政、税务、商务、旅游、文化、体育、宗教、民族、侨务、港澳事务等部门工作人员组成。

3.应急指挥部下设以下工作组：

（1）现场处置组：负责现场处置、解救人质、打击犯罪。

（2）情报信息组：负责收集、分析、研判绑架事件相关信息。

（3）谈判组：负责与绑匪进行谈判，争取时间，为解救人质创造条件。

（4）医疗救护组：负责伤员救治、医疗物资供应。

（5）交通保障组：负责交通管制、车辆调配、物资运输。

（6）通信保障组：负责通信保障、信息发布。

（7）后勤保障组：负责物资供应、人员调配、生活保障。

（8）宣传报道组：负责宣传报道、舆论引导。

五、应急