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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对恐怖袭击事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国人民防空法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于本地区发生的恐怖袭击事件及可能发生的恐怖袭击事件。
1.4工作原则
（1）预防为主，防治结合；
（2）统一领导，分级负责；
（3）快速反应，协同处置；
（4）以人为本，确保安全。
二、组织指挥体系
2.1成立反恐应急指挥部
成立反恐应急指挥部，负责组织、协调、指挥反恐应急工作。
2.2指挥部组成
反恐应急指挥部由以下成员组成：
（1）总指挥：由政府主要领导担任；
（2）副总指挥：由政府分管领导担任；
（3）成员：由公安、安全、卫生、交通、通信、民政、教育、商务、旅游、宣传等部门负责人担任。
2.3指挥部职责
（1）负责组织、协调、指挥反恐应急工作；
（2）制定反恐应急响应措施；
（3）协调各部门、各单位开展反恐应急工作；
（4）向上级报告反恐应急工作情况。
三、预警与预防
3.1预警
（1）建立健全反恐信息收集、分析、预警机制；
（2）加强反恐情报信息共享，提高预警能力；
（3）对恐怖活动线索进行及时分析、评估，发布预警信息。
3.2预防
（1）加强重点目标、重点部位的安全保卫工作；
（2）开展反恐宣传教育，提高全民反恐意识；
（3）加强反恐演练，提高应急处置能力；
（4）加强网络安全防护，防范网络恐怖袭击。
四、应急响应
4.1响应级别
根据恐怖袭击事件的严重程度，应急响应分为四个级别：一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。
4.2响应程序
（1）启动应急响应：接到恐怖袭击事件报告后，反恐应急指挥部立即启动应急响应，进入应急状态；
（2）应急指挥：反恐应急指挥部根据事件情况，下达应急指令，组织实施应急处置；
（3）现场处置：各部门、各单位按照应急指令，迅速开展现场处置工作；
（4）应急保障：保障应急物资、人员、装备等需求；
（5）信息发布：及时发布事件信息，回应社会关切。
4.3各级响应措施
（1）一级响应：启动最高应急响应，实施全面、严格的防控措施，确保人民群众生命财产安全；
（2）二级响应：启动次高应急响应，加强重点目标、重点部位的安全保卫，确保社会秩序稳定；
（3）三级响应：启动一般应急响应，加强重点区域、重点时段的安全防范，维护社会治安秩序；
（4）四级响应：启动最低应急响应，加强日常安全防范，提高反恐意识。
五、应急处置
5.1现场处置
（1）现场警戒：对恐怖袭击事件现场进行警戒，防止无关人员进入；
（2）人员疏散：迅速组织人员疏散，确保人员安全；
（3）现场救治：组织医疗救护力量，对受伤人员进行救治；
（4）现场勘查：对现场进行勘查，收集证据；
（5）抓捕嫌疑人：组织警力抓捕嫌疑人，消除安全隐患。
5.2后期处置
（1）善后处理：对恐怖袭击事件造成的损失进行评估，做好善后处理工作；
（2）调查取证：对恐怖袭击事件进行调查取证，查明事件原因；
（3）信息发布：及时发布事件调查进展情况，回应社会关切。
六、保障措施
6.1人力资源保障
（1）加强反恐应急队伍建设，提高反恐应急处置能力；
（2）组织开展反恐应急演练，提高应急处置水平。
6.2物资装备保障
（1）储备必要的反恐应急物资和装备；
（2）加强物资装备的维护保养，确保应急需要。
6.3资金保障
（1）设立反恐应急专项资金，确保反恐应急工作顺利开展；
（2）积极争取上级财政支持，加大对反恐应急工作的投入。
6.4通信保障
（1）加强反恐应急通信网络建设，确保信息畅通；
（2）建立反恐应急通信保障机制，确保应急通信需求。
七、附则
7.1本预案由反恐应急指挥部负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
7.3本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。
7.4各级各部门要结合实际，制定本地区、本部门的反恐应急预案，并报反恐应急指挥部备案。
7.5本预案如有未尽事宜，由反恐应急指挥部负责解释和修订。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对恐怖袭击事件，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国人民防空法》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于本地区范围内发生的恐怖袭击事件及其应急处置工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）统一领导，分级负责；
（3）预防为主，防治结合；
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