防汛应急预案疏导.docxVIP

第1篇

一、引言

防汛工作是我国一项重要的民生工程，关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。近年来，我国部分地区频繁发生洪涝灾害，给人民群众的生产生活带来了严重的影响。为了提高防汛工作的针对性和实效性，确保在灾害发生时能够迅速、有序、有效地进行应急处置，特制定本预案。

二、预案编制依据

1.《中华人民共和国防洪法》

2.《中华人民共和国防汛条例》

3.《国家防汛抗旱应急预案》

4.《XX省防汛抗旱应急预案》

5.《XX市防汛抗旱应急预案》

6.相关地方性法规和规范性文件

三、适用范围

本预案适用于XX市行政区域内发生的洪涝灾害，包括江河、湖泊、水库、山洪、城市内涝等。

四、组织机构及职责

1.防汛指挥部

（1）指挥长：由市政府主要领导担任。

（2）副指挥长：由市政府分管领导、相关部门负责人担任。

（3）成员：市防汛抗旱指挥部办公室、水利、气象、公安、交通、民政、卫生、教育、财政、住建、商务、通信、电力、环保、旅游、林业、地震等部门负责人。

防汛指挥部负责统一领导、指挥、协调全市防汛工作，组织制定和实施防汛抗旱应急预案，研究解决防汛工作中的重大问题。

2.防汛指挥部办公室

（1）主任：由水利部门负责人担任。

（2）副主任：由相关部门负责人担任。

防汛指挥部办公室负责贯彻落实防汛指挥部的工作部署，负责组织、协调、指导、监督、检查全市防汛工作。

3.防汛指挥部成员单位

（1）水利部门：负责组织编制、修订、实施防汛抗旱应急预案，负责防汛工程建设和维护，负责组织调度防汛物资和设备。

（2）气象部门：负责提供气象预报、预警信息，为防汛指挥提供决策依据。

（3）公安部门：负责维护社会治安，确保防汛工作顺利进行。

（4）交通部门：负责组织交通运输保障，确保防汛物资和人员运输。

（5）民政部门：负责组织受灾群众转移安置，提供救灾物资和资金。

（6）卫生部门：负责组织卫生防疫和医疗救治工作。

（7）教育部门：负责组织学校安全防范和受灾学生安置工作。

（8）财政部门：负责提供防汛抗旱资金保障。

（9）住建部门：负责组织城市排水防涝工作。

（10）商务部门：负责组织市场供应和物资保障。

（11）通信部门：负责保障通信畅通，确保防汛信息传递。

（12）电力部门：负责组织电力设施保护和恢复。

（13）环保部门：负责组织环境监测和污染治理。

（14）旅游部门：负责组织旅游景区安全防范和游客疏散。

（15）林业部门：负责组织森林防火和植被保护。

（16）地震部门：负责组织地震监测和应急响应。

五、预警与响应

1.预警

（1）气象预警：气象部门根据气象预报，及时发布洪水预警信息。

（2）水利预警：水利部门根据水库、河道、山洪等水情变化，及时发布洪水预警信息。

（3）其他预警：根据实际情况，其他相关部门可发布相关预警信息。

2.响应

（1）预警响应：根据预警级别，启动相应级别的应急响应。

（2）应急响应：应急响应分为四个等级，即I级、II级、III级、IV级。

I级应急响应：洪水预警达到红色或橙色，可能造成严重后果。

II级应急响应：洪水预警达到黄色或橙色，可能造成较大后果。

III级应急响应：洪水预警达到蓝色或黄色，可能造成一定后果。

IV级应急响应：洪水预警达到蓝色，可能造成轻微后果。

（3）应急响应措施：

①启动应急响应：根据预警级别，启动相应级别的应急响应。

②组织力量：各部门按照职责分工，组织力量投入防汛抗旱工作。

③转移安置：组织受灾群众转移安置，确保生命安全。

④抢险救援：组织抢险救援队伍，开展抢险救援工作。

⑤物资保障：确保防汛物资和设备供应。

⑥信息发布：及时发布防汛信息，引导社会舆论。

六、应急处置

1.汛情监测与预报

（1）加强汛情监测：水利、气象等部门加强汛情监测，及时掌握洪水变化情况。

（2）预报预警：根据监测数据，及时发布洪水预报预警信息。

2.防洪工程调度

（1）水库调度：根据洪水预报，合理调度水库，控制下游洪水。

（2）河道整治：加强河道整治，确保河道行洪能力。

3.受灾群众转移安置

（1）制定转移安置方案：根据受灾情况，制定转移安置方案。

（2）组织转移安置：组织受灾群众转移安置，确保生命安全。

4.抢险救援

（1）抢险救援队伍：组织抢险救援队伍，开展抢险救援工作。

（2）抢险救援物资：确保抢险救援物资供应。

5.灾后重建

（1）灾后重建规划：制定灾后重建规划，确保灾后重建工作有序进行。

（2）灾后重建资金：确保灾后重建资金投入。

七、保障措施

1.人员保障：加强防汛抗旱队伍建设，提高应急处置能力。

2.物资保障：储备充足的防汛物资，确保物资供应。

3.资金保障：加大防汛抗旱资金投入，确保资金充足。

4.通信保障：确保通信畅通，确保信息传递。

5.法规保障：加强法规制度建设，确保防汛抗旱