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新安全生产法全面解读与应用培训课件

第一章:安全生产法的历史与背景12002年《安全生产法》首次颁布实施,标志着我国安全生产工作进入法治化轨道,明确了安全生产的基本方针和管理体制。22009年第一次修正,完善了安全生产监督管理体制,强化了生产经营单位的安全生产保障措施。32014年第二次修正,进一步明确了各方安全生产职责,加大了对违法行为的处罚力度,提升了法律的威慑力。42021年第三次修正,新增多项重要条款,全面强化安全生产责任体系,标志着我国安全生产法治建设进入新阶段。

新旧安全生产法对比重大修订要点新增安全生产工作应当以人为本的基本理念明确建立生产经营单位负责人安全责任制强化安全生产投入保障机制完善从业人员安全生产权利保障新增安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制加强高危行业领域安全管理处罚力度大幅提升罚款上限从50万元提高到1000万元增加对主要负责人的直接处罚建立黑名单制度,实施联合惩戒强化刑事责任追究机制完善事故调查处理程序加大违法成本,提高法律震慑力

法律护航,安全为先安全生产法是保护劳动者生命安全和身体健康的重要法律武器,是企业依法经营的基本准则,更是构建和谐社会的重要保障。让我们共同学习、遵守、践行这部法律,为安全生产筑牢法治防线。

第二章:安全生产的基本原则与方针安全第一安全生产是企业经营的前提和基础,任何生产经营活动都必须把安全放在首位,不能以牺牲安全为代价追求经济效益。预防为主要把安全生产的重点放在预防上,建立健全风险防控和隐患排查治理体系,做到防患于未然,从源头上防范事故发生。综合治理运用法律、经济、技术、教育等多种手段,动员全社会力量,构建安全生产长效机制,实现系统化、科学化管理。这三项基本方针相互联系、相互促进,构成了我国安全生产工作的指导思想。新法还特别强调以人为本的核心理念,要求将保障人民群众生命安全放在首位,强化风险管控,促进经济社会持续健康发展。

生产经营单位的安全责任01建立安全生产责任制明确各级管理人员和岗位人员的安全职责,形成全员参与、层层落实的责任体系,确保安全管理无盲区。02设置安全管理机构配备专职或兼职安全生产管理人员,建立健全安全管理网络,确保安全工作有人抓、有人管。03保障安全生产投入按规定提取和使用安全生产费用,用于改善安全设施、开展安全培训、配备劳动防护用品等。04开展风险隐患排查建立双重预防机制,定期进行安全风险辨识评估和隐患排查治理,及时消除事故隐患。05组织安全教育培训对从业人员进行上岗前、转岗、日常性安全培训,确保人人掌握安全操作技能和应急处置能力。06制定应急救援预案编制事故应急预案并定期演练,配备应急救援器材,建立应急响应机制,提高事故应对能力。

政府监管职责与执法力度监管体系新法建立了政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的安全生产工作格局。应急管理部门负责综合监管,行业主管部门负责行业监管,形成齐抓共管的工作合力。执法手段日常监督检查:定期或不定期开展安全生产检查,发现隐患责令限期整改行政处罚:对违法行为实施罚款、停产停业整顿、吊销许可证等处罚挂牌督办:对重大隐患和问题企业实行挂牌督办,跟踪整改落实联合惩戒:建立失信惩戒机制,限制违法企业的融资、招投标等经营活动刑事追责:对重大事故责任人依法追究刑事责任,形成有力震慑政府部门及其工作人员如有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为,同样要依法追究法律责任。

严监管,保安全严格的监管执法是保障安全生产的重要手段。各级政府和监管部门要切实履行监管职责,做到执法必严、违法必究,通过强有力的监督检查和执法行动,推动企业落实安全生产主体责任,有效防范和遏制各类事故发生。

第三章:新安全生产法十大亮点解析1确立以人为本理念明确提出安全生产工作应当以人为本,把保障人民生命安全摆在首位,树立生命至上、安全第一的价值导向。2强化企业主体责任完善生产经营单位安全生产责任制,明确主要负责人是本单位安全生产第一责任人,全面负责安全工作。3建立双重预防机制要求企业建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,从源头上系统辨识风险、分级管控风险。4完善安全投入保障明确生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,确保安全设施与主体工程同时设计、施工、投入使用。5加强高危行业管理针对矿山、金属冶炼、建筑施工、危险物品等高危行业,制定更严格的安全管理规定和准入条件。

典型案例分享:企业因安全违法被罚案例一:某煤矿重大隐患未整改违法事实:该煤矿在安全检查中被发现存在瓦斯超限、通风系统不完善等重大隐患,监管部门责令停产整改,但企业擅自恢复生产,最终导致瓦斯爆炸事故,造成12人死亡。处罚结果:企业被处罚款1000万元,吊销安全生产许可证;主要负责人被处个人罚款200万元,并被追究刑事责任,判处有期徒刑7年。案例二:制