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XX区农村集体经济组织数字智理服务平台建设项目开发建设服务需求说明

一、项目概况

(一)采购清单

采购清单一览表

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农村集体资产大数据资源中心

系统围绕农村集体资产管理问题实施精细化、信息化、动态化服务管理，以时空数据底座为基础，构建XX区农村集体资产大数据中心，支撑农村集体经济组织成

员及股权管理、资产管理；汇聚农村集体资产、交易、合同、财务、股权、经济组织成员等数据，按照标准化、规范化原则构建数据资源中心，实现XX区农村范围内各类专题数据空间落图，为农村集体经济分析、

利用提供数据支持。

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农村集体资产交易管理

基于区农业农村局、属地街道、农村集体经济组织与经济社的资产交易业务情况，搭建集交易意向登记-民主表决-发布公告-交易过程管理-结果公示-合同签订

-归档于一体，网页端与手机端操作联动，实现农村集体资产交易公开、智能、多模式、全覆盖。

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农村实时财务管理

全面支撑XX区所有集体经济组织及其下属公司的农村

财务核算、资产管理、银行资金监管、财务公开、层级统计、监管预警等领域，集业务管理、核算、监管、公开、统计、分析。

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农村集体资产一张图

提供数图联动一张图能力，形成物业性、资源型资产空间位置一张图，全区资产在分布、总量、资产类型、

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资产一棵树(交易、合同、财务收支)等信息图上可见、可点、可查。

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农村集体资产监测预警

构建农村集体资产监管体系，以XX区农村集体资产“一张图”为基础，围绕集体资产全业务链条，对“地-楼-房-企-账”运行跟踪监测，基于资产时空“大数据”,

构建智慧分析模型，动态分析异常数据和重大数据，提供智能预警，实现监管“一张图”呈现。

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农村集体资产综合服务

立足管理、规划、决策等关键环节，以资产资源空间数据、规划数据、产业数据为基础，通过数据集成、算法分析以及场景应用，引入大模型(例如DeepSeek等)技术，为集体资产综合分析与趋势研判、辅助审查、知识管理、知识图谱构建、资产评估、资产资源整治提升、资产资源规划利用、项目规划、资产推介等提供辅助决策数据支持，促进农村集体“三资”保值增值。

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已建或在建信息系统对接

实现系统与省、市、区其他平台的对接，同时实现与银行系统的数据对接，系统提供通用的数据对接处理程序，接收第三方系统推送的业务数据。

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基础软件采购

政务云资源目录中的本国数据库1套、本国操作系统7套、应用本国中间件1套。

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政务云资源租赁

租赁政务云资源，要求采用本国设备，用于部署系统平台，租赁期限为21个月。

包括6台虚拟主机服务(大型虚拟机)、1台虚拟主机服务(中型虚拟机)、1台裸金属服务、1项AI推理

服务(GPU服务，本国化)、48G定制化虚拟机服务、5800GB块存储(FC-SAN)、300GB高性能存储(SSD)、7项主机防病毒服务、2套应用层防火墙、1项Web防

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篡改服务和3TB本地备份等云资源。

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集体资产和资源空间基础模型

构建XX区农村范围内轻量化通用模型构建、集体资产实景三维模型单体化和重大集体物业资产精细建模。

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专题库建设

集体资产时空数据标准：《XX区集体资产一张图数据标准》

集体资产监管指标体系

集体经济组织基础管理专题库(村域管理范围、城市基础公服数据、地名地址、房屋建筑)

集体经济组织规划利用专题库(土地利用现状、土地权属数据)

集体经济组织资产运营专题库(农村集体上企业数据、全区租房租赁备案数据、留用地数据)

集体资产二维空间基础库(资源型资产空间数据、物业型资产空间数据)

集体资产变化更新专题库(集体资产变化监测数据(示范村/经济联社))

(二)项目背景

党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”,党的二十届三中全会提出，“巩固和完善农村基本经营制度，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。”

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《XX省农村集体资产管理条例》第三十一条规定，“县级以上人民政府有关部门、乡镇人民政府、街道办事处应当掌握农村集体资产管理状况和集体经济组织基本情况，了解农村集体经济发展动态，做好指导监督工作。”

XX省农业农村厅关于印发《XX省农村产权流转交易管理服务平台接口规范 (试行)》的通知(X农农办〔2022〕108号)文件中要求，推进农村产权流转交易全流程电子化