新疆总体应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《新疆维吾尔自治区突发事件应对条例》，结合新疆实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《新疆维吾尔自治区突发事件应对条例》、《新疆维吾尔自治区突发事件总体应急预案》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于新疆维吾尔自治区行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。

1.4工作原则

（1）以人为本，预防为主；

（2）统一领导，分级负责；

（3）依法规范，快速反应；

（4）协同应对，科学处置。

二、组织体系

2.1突发事件应对指挥部

新疆维吾尔自治区人民政府设立突发事件应对指挥部，负责组织、协调、指挥全区突发事件应对工作。指挥部由自治区人民政府主要领导担任指挥长，相关部门负责人担任副指挥长，成员单位包括：

（1）应急管理部门；

（2）公安机关；

（3）民政部门；

（4）卫生健康部门；

（5）交通运输部门；

（6）住房和城乡建设部门；

（7）水利部门；

（8）商务部门；

（9）财政部门；

（10）通信管理部门；

（11）其他相关部门。

2.2突发事件应对指挥部办公室

突发事件应对指挥部办公室设在应急管理部门，负责指挥部日常工作，组织实施指挥部决定事项。

2.3地（州、市）、县（市、区）突发事件应对指挥部

地（州、市）、县（市、区）人民政府设立突发事件应对指挥部，负责本行政区域内突发事件应对工作。

2.4突发事件应对专家组

根据需要，设立突发事件应对专家组，为指挥部提供决策咨询和技术支持。

三、监测与预警

3.1监测系统

建立健全突发事件监测系统，包括气象、地震、地质、水文、生物、环境、社会安全等方面的监测网络。

3.2预警制度

建立突发事件预警制度，根据预警级别，发布预警信息，采取相应的预防措施。

3.3预警信息发布

预警信息通过广播、电视、网络、手机短信等渠道发布，确保公众及时了解预警信息。

四、应急处置

4.1应急响应

根据突发事件发生的严重程度和影响范围，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

4.2先期处置

突发事件发生后，事发地人民政府和相关部门应立即启动应急预案，采取先期处置措施，控制事态发展。

4.3应急救援

（1）人员搜救：组织力量进行人员搜救，确保被困人员生命安全。

（2）医疗救护：设立医疗救护站点，组织专业医疗队伍开展救护工作。

（3）物资保障：调配应急物资，确保救援工作顺利进行。

（4）交通保障：确保应急救援通道畅通，保障救援物资运输。

4.4信息发布

及时、准确、客观地发布突发事件信息，回应社会关切。

4.5社会稳定

维护社会稳定，确保人民群众生命财产安全。

五、恢复重建

5.1恢复重建规划

制定突发事件恢复重建规划，明确恢复重建目标、任务和措施。

5.2恢复重建工作

（1）修复基础设施：恢复受损的公路、铁路、桥梁、隧道等交通设施。

（2）重建住房：为受灾群众提供临时住所，重建受灾群众住房。

（3）恢复生产：组织企业恢复生产，保障市场供应。

（4）心理援助：开展心理援助工作，帮助受灾群众度过心理困境。

六、保障措施

6.1人力资源保障

建立健全突发事件应对专业队伍，提高应急处置能力。

6.2财务保障

保障突发事件应对工作所需经费，确保应急处置工作顺利进行。

6.3物资保障

建立健全应急物资储备制度，确保应急救援物资供应。

6.4技术保障

加强突发事件应对技术研发，提高应急处置水平。

6.5宣传教育保障

加强突发事件应对宣传教育，提高公众安全意识和自救互救能力。

七、附则

7.1本预案自发布之日起施行。

7.2本预案由新疆维吾尔自治区人民政府负责解释。

7.3本预案如与国家相关法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

7.4各地（州、市）、县（市、区）人民政府应根据本预案，结合本地实际，制定具体实施方案。

7.5各级各部门要严格执行本预案，确保突发事件应对工作有序、高效、有序进行。

（注：本预案为示例性质，实际内容需根据新疆维吾尔自治区实际情况进行调整。）

第2篇

一、编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》

2.《中华人民共和国国家安全法》

3.《中华人民共和国突发事件应急预案管理办法》

4.《新疆维吾尔自治区突发事件应对条例》

5.国家和自治区有关突发事件应对的政策法规

6.新疆维吾尔自治区人民政府关于突发事件应对工作的决策部署

二、编制目的

为有效应对新疆维吾尔自治区各类突发事件，提高应对突发事件的能力，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，特