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- 2025-10-22 发布于山东
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第1篇
一、前言
冬季，我国北方地区常常遭遇大雪天气，给人们的出行、生产和生活带来严重影响。为保障人民群众的生命财产安全，提高应对大雪天气的能力，确保社会秩序稳定，特制定本应急预案。
二、应急预案编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《气象灾害防御条例》
3.《城市防洪条例》
4.《道路交通安全法》
5.《应急预案管理办法》
6.《关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》
三、组织机构及职责
1.应急指挥部
（1）总指挥：由市政府主要领导担任。
（2）副总指挥：由市政府分管领导担任。
（3）成员：市应急管理局、市公安局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市卫生健康委员会、市气象局、市消防救援支队等部门负责人。
2.应急指挥部办公室
（1）主任：由市应急管理局局长担任。
（2）副主任：由市应急管理局副局长担任。
（3）成员：各相关部门负责人。
3.应急指挥部各成员单位职责
（1）市应急管理局：负责组织、协调、指导全市大雪天气应急管理工作。
（2）市公安局：负责维护社会治安，确保交通秩序，保障人民群众生命财产安全。
（3）市交通运输局：负责组织公路、铁路、民航等交通部门的应急保障工作，确保交通运输安全。
（4）市住房和城乡建设局：负责组织城市排水、供电、供水、供气等基础设施的应急保障工作。
（5）市农业农村局：负责组织农村地区的大雪天气应急管理工作，保障农业生产和农民生活。
（6）市卫生健康委员会：负责组织医疗救护、卫生防疫等应急保障工作。
（7）市气象局：负责提供气象预报、预警信息，为应急管理工作提供决策依据。
（8）市消防救援支队：负责组织火灾扑救、抢险救援等应急保障工作。
四、应急响应分级
根据大雪天气对人民群众生命财产安全和社会秩序的影响程度，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
五、应急响应措施
1.Ⅰ级应急响应
（1）启动应急预案，成立应急指挥部。
（2）各级政府、各部门迅速进入应急状态，全力以赴开展应急处置工作。
（3）关闭学校、幼儿园、企事业单位，确保师生、员工安全。
（4）暂停公共交通工具运行，保障交通安全。
（5）组织应急救援队伍，开展抢险救援工作。
（6）加强社会治安巡逻，维护社会秩序。
2.Ⅱ级应急响应
（1）启动应急预案，成立应急指挥部。
（2）各级政府、各部门进入应急状态，全力以赴开展应急处置工作。
（3）暂停学校、幼儿园、企事业单位的正常活动，确保师生、员工安全。
（4）限制公共交通工具运行，保障交通安全。
（5）组织应急救援队伍，开展抢险救援工作。
（6）加强社会治安巡逻，维护社会秩序。
3.Ⅲ级应急响应
（1）启动应急预案，成立应急指挥部。
（2）各级政府、各部门进入应急状态，全力以赴开展应急处置工作。
（3）暂停学校、幼儿园的正常活动，确保师生安全。
（4）限制公共交通工具运行，保障交通安全。
（5）组织应急救援队伍，开展抢险救援工作。
（6）加强社会治安巡逻，维护社会秩序。
4.Ⅳ级应急响应
（1）启动应急预案，成立应急指挥部。
（2）各级政府、各部门进入应急状态，全力以赴开展应急处置工作。
（3）暂停企事业单位的正常活动，确保员工安全。
（4）加强交通安全管理，保障交通安全。
（5）组织应急救援队伍，开展抢险救援工作。
（6）加强社会治安巡逻，维护社会秩序。
六、应急保障措施
1.人员保障
（1）组织应急救援队伍，包括公安、消防、医疗、交通、住建等部门人员。
（2）动员志愿者参与应急处置工作。
2.物资保障
（1）储备应急物资，如食品、药品、帐篷、保暖用品等。
（2）确保应急物资的供应和调拨。
3.通信保障
（1）确保应急通信畅通，包括电话、短信、广播、电视等。
（2）建立应急指挥中心，实时掌握应急情况。
4.交通保障
（1）组织交通部门，确保应急救援车辆优先通行。
（2）加强交通安全管理，保障交通安全。
七、应急演练
1.定期组织应急演练，提高应急处置能力。
2.针对大雪天气特点，开展专项应急演练。
3.对演练中发现的问题，及时进行整改。
八、应急信息报送
1.应急指挥部办公室负责应急信息的收集、整理和报送。
2.各级政府、各部门按照职责分工，及时报送应急信息。
3.应急信息报送内容包括：受灾情况、救援进展、应急措施等。
九、应急结束
1.当大雪天气得到有效控制，社会秩序恢复正常时，应急指挥部宣布应急结束。
2.各级政府、各部门恢复正常工作秩序。
十、附则
1.本预案自发布之日起实施。
2.本预案由市应急管理局负责解释。
3.各级政府、各部门要结合实际，制定本地区、本部门的大雪天气应急预案，并抓好贯彻落实。
4.本预案如与国家、省、市相关政策法规不一致时，以国
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