大型水库应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为保障大型水库安全运行，提高应对突发事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本应急预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《水库大坝安全管理条例》、《水库大坝安全应急预案编制导则》等。

1.3适用范围

本预案适用于本地区大型水库在遭遇洪水、地震、泥石流、滑坡、塌陷等自然灾害，以及人为事故、设备故障等突发事件时的应急处置工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防抗结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）科学决策，依法处置。

二、组织机构及职责

2.1应急指挥部

成立大型水库应急指挥部，负责组织、协调、指挥水库应急管理工作。

2.1.1指挥部组成

应急指挥部由水库管理单位、地方政府、相关部门、专业救援队伍等组成。

2.1.2指挥部职责

（1）组织制定和修订水库应急预案；

（2）组织应急演练，提高应急处置能力；

（3）组织协调各部门、各单位开展应急处置工作；

（4）及时向上级报告突发事件情况，接受上级指令；

（5）组织开展善后处理工作。

2.2应急指挥部办公室

应急指挥部办公室设在水库管理单位，负责日常应急管理工作。

2.2.1办公室组成

办公室由水库管理单位、地方政府、相关部门、专业救援队伍等组成。

2.2.2办公室职责

（1）负责应急预案的编制、修订和实施；

（2）负责组织应急演练，提高应急处置能力；

（3）负责收集、整理、分析水库安全信息，及时报告突发事件情况；

（4）负责协调各部门、各单位开展应急处置工作；

（5）负责组织开展善后处理工作。

2.3分级响应机构

根据突发事件等级，设立相应的分级响应机构。

2.3.1级别划分

根据突发事件严重程度，分为四个级别：特别重大、重大、较大、一般。

2.3.2分级响应机构职责

（1）特别重大、重大级别：由应急指挥部直接指挥，负责应急处置工作的全面协调和指挥。

（2）较大、一般级别：由应急指挥部办公室负责组织协调，相关部门、单位按职责分工负责应急处置工作。

三、预警与预防

3.1预警

3.1.1预警信息来源

预警信息来源于气象、水文、地质、地震等相关部门的监测预警。

3.1.2预警信息发布

预警信息由应急指挥部办公室发布，并通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道向公众发布。

3.2预防

3.2.1预防措施

（1）加强水库大坝、溢洪道、泄洪设施等工程设施的巡查和维护；

（2）加强水库水位、库容、降雨量等监测数据的收集和分析；

（3）加强水库周边环境监测，及时发现和处置安全隐患；

（4）加强水库应急预案的宣传和培训，提高公众安全意识。

3.2.2预防演练

定期组织水库应急预案演练，提高应急处置能力。

四、应急处置

4.1应急响应

4.1.1应急响应启动

当水库发生突发事件时，应急指挥部办公室根据突发事件等级，启动相应的应急响应。

4.1.2应急响应程序

（1）应急指挥部办公室接到突发事件报告后，立即向应急指挥部报告；

（2）应急指挥部根据突发事件等级，决定启动相应级别的应急响应；

（3）应急指挥部办公室向相关部门、单位下达应急响应指令；

（4）相关部门、单位按照职责分工，立即开展应急处置工作。

4.2应急处置措施

4.2.1洪水灾害

（1）加强水库水位、库容、降雨量等监测数据的收集和分析；

（2）根据水库水位、库容等情况，及时采取泄洪措施；

（3）加强水库周边巡查，及时发现和处置安全隐患；

（4）组织转移水库下游受威胁群众。

4.2.2地震、泥石流、滑坡、塌陷等灾害

（1）加强水库周边地质监测，及时发现和处置安全隐患；

（2）组织转移水库下游受威胁群众；

（3）加强水库大坝、溢洪道、泄洪设施等工程设施的巡查和维护；

（4）加强水库周边环境监测，及时发现和处置安全隐患。

4.2.3人为事故、设备故障等

（1）立即启动应急预案，组织相关人员开展应急处置；

（2）及时修复受损设施，确保水库安全运行；

（3）加强水库周边巡查，及时发现和处置安全隐患。

4.3应急结束

当突发事件得到有效控制，应急指挥部办公室根据应急指挥部决定，宣布应急结束。

五、信息报告与发布

5.1信息报告

应急指挥部办公室负责收集、整理、分析水库安全信息，及时向上级报告突发事件情况。

5.2信息发布

应急指挥部办公室负责通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道向公众发布突发事件信息。

六、应急保障

6.1人员保障

（1）加强应急队伍的建设，提高应急处置能力；

（2）组织开展应急培训，提高人员应急素质。

6.2物资保障

（1）储备必要的应急物资，