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在XX市三季度经济运行调度会议上的讲话

同志们：

今天我们召开三季度经济运行调度会，主要任务是分析当前形势、部署攻坚任务，动员全市上下奋力冲刺黄金施工期。下面，我讲五点意见：

一、辩证把握形势，在清醒研判中坚定发展信心

当前经济呈现稳中有压、危中有机的复杂态势，必须保持战略定力，科学把握发展大势。

（一）客观审视三重压力挑战。外部环境风高浪急，全球贸易量萎缩12%，对我市出口造成明显冲击，外贸订单同比下降15%；内部转型阵痛持续，房地产投资连续28个月负增长，民间投资增速放缓至2.1%，市场信心亟待提振；新旧动能转换承压，战略性新兴产业占比不足30%，创新驱动引擎尚未完全发力。这些挑战警示我们必须增强忧患意识，做好应对复杂局面的充分准备。

（二）敏锐捕捉三大战略机遇。危中寻机方能开创新局。政策红利窗口期已经开启，中央增发万亿国债支持重大项目建设，设备更新专项贷款直达实体经济；产业变革突破期加速到来，人工智能、量子科技等前沿领域呈现爆发式增长；区位价值跃升期效应凸显，国家综合货运枢纽补链强链工程落户我市，枢纽能级实现历史性跨越。机遇稍纵即逝，必须乘势而上。

（三）全面夯实三个支撑基础。信心源于坚实根基。经济大盘稳中向好，上半年GDP增长5.8%，高于全国0.8个百分点；发展动能加速转换，高技术制造业投资增长25%，新能源装备产值突破千亿大关；市场活力持续迸发，新增市场主体18万户，日均诞生创新企业50家。实践证明，我市经济韧性强、潜力大、后劲足，完全有基础有条件实现更大发展。

二、聚焦攻坚突破，在精准发力中筑牢增长根基

围绕稳增长核心目标，实施五大攻坚行动：

（一）实施消费能级跃升攻坚。政策刺激精准发力，发放5亿元数字消费券，将汽车家电补贴扩大至30%额度，推行以旧换新全链条服务，激活大宗消费潜力。场景创新全面突破，打造10个夜经济3.0示范街区，推出15个演艺+文旅融合项目，暑期客流量突破2000万人次，点燃消费新热点。消费环境持续优化，建立12315投诉10分钟响应机制，实现涉外支付便利化覆盖率90%，让消费者敢消费、愿消费。

（二）开展工业强基提速攻坚。产业链条稳固提升，建立链长+链主双负责制，对50家龙头企业实行一企一策帮扶，产能利用率提升至85%。新质动能加速培育，开工第三代半导体产业园，推动人工智能算力中心三季度投用，战略性新兴产业产值增长30%。企业梯队系统构建，实施小升规专项行动，新增规上工业企业80家，培育专精特新企业30家，筑牢工业压舱石。

（三）推进项目投资攻坚。在建项目全面提速，对78个省市重点项目实行红黄绿三色管理，XX高铁枢纽等工程三季度投资完成率达90%。项目储备扩容提质，新谋划5G基站、智慧物流等项目120个，总投资超XX亿元。要素保障创新增效，推行拿地即开工3.0模式，审批时限压缩至15个工作日，让项目跑出加速度。

三、聚力创新驱动，在动能转换中塑造竞争优势

将科技创新作为破局关键，打造三大引擎：

（一）打造人工智能新高地。基础支撑持续夯实，建成国际数据中心集群，算力规模达1000P；构建东盟语言大模型，服务覆盖10国。应用场景深度拓展，在医疗、交通等领域落地20个示范应用，技术输出合同额突破XX亿元。产业生态加速构建，引进头部企业5家，培育本土独角兽3家，形成千亿级产业集群，抢占未来发展制高点。

（二）激活改革开放新动能。开放通道提质增效，开通中国—东盟跨境电商快线，物流时效缩短30%。平台能级系统跃升，升级自贸试验区制度创新20项，新增市场主体5000家。营商环境深度优化，推行跨境通办服务，外资企业设立压缩至1个工作日，打造开放新高地。

（三）筑牢粮食安全压舱石。稳产保供攻坚克难，新建高标准农田50万亩，晚稻种植面积达300万亩。特色农业提质增效，打造茉莉花茶国际交易中心，出口额增长25%。乡村建设升级示范，完成200个村人居环境整治，创建省级示范村30个，绘就乡村振兴新画卷。

四、统筹发展安全，在系统治理中守牢风险底线

坚持底线思维，构建三大防护体系：

（一）织密经济运行防护网。债务风险精准防控，建立国企负债率红橙黄三级预警机制，综合融资成本控制在5%以内。金融风险有效化解，设立XX亿元纾困基金，确保不良贷款率稳定在1.5%。地产风险稳妥处置，推行保交楼资金穿透监管，实现项目交付率100%，维护群众切身利益。

（二）构建安全生产智慧网。科技强安筑牢根基，升级城市安全风险监测预警平台，接入5万个前端感知设备，高危企业监测覆盖率达100%。机制固安提升效能，建立专家查隐患+执法促整改闭环机制，重大隐患整改率达98%。能力筑安强化保障，培育注册安全工程师2000名，建成国家级危险化学品应急救援基地，提升本质安全水平。

（三）筑牢社会治理同心网。矛盾源头有效化解，推广信访代跑+律师驻点模式，初信