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建筑施工现场高处作业安全管理办法

一、总则

建筑施工中，高处作业因其环境复杂、风险因素多，历来是安全管理的重中之重。为有效预防和控制高处坠落事故，保障作业人员生命安全与身体健康，规范高处作业行为，依据国家相关法律法规及行业标准，结合施工现场实际情况，特制定本办法。

本办法适用于所有在施工现场从事坠落高度基准面两米及以上有可能坠落的高处作业活动及其相关管理工作。所有参与高处作业的人员、管理人员及相关单位，均须严格遵守本办法规定。

高处作业安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行全员参与、分级负责、层层落实的管理责任制，确保各项安全措施落到实处。

二、组织机构与职责

（一）项目部安全管理体系

项目部应成立以项目经理为第一责任人的高处作业安全管理小组，明确安全负责人、技术负责人、专职安全员及各施工班组兼职安全员的职责。管理小组需定期研究高处作业安全状况，部署安全管理工作，解决存在的安全问题。

（二）各方职责

1.项目经理：对项目高处作业安全负全面责任，负责审批高处作业专项施工方案，保证安全投入，组织安全检查，督促隐患整改。

2.项目技术负责人：负责组织编制、审核高处作业专项施工方案及安全技术措施，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术问题。

3.专职安全员：负责对高处作业安全措施的落实情况进行日常监督检查，纠正违章作业，参与安全技术交底，发现重大安全隐患及时上报并协助处理。

4.施工班组长：直接负责本班组高处作业的安全管理，组织工人进行安全技术学习和交底，确保作业人员正确使用安全防护用品，检查作业环境和设施的安全性。

5.作业人员：严格遵守本办法及操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现安全隐患及时报告。

三、作业前准备与管理

（一）方案编制与审批

凡属危险性较大的高处作业，如悬空作业、攀登作业、搭设脚手架、使用高空作业平台等，必须编制专项施工方案。方案应包括作业环境分析、安全技术措施、防护设施设置、应急预案等内容，并按规定程序审批后方可实施。

（二）安全技术交底

作业前，项目技术负责人或施工班组长必须向全体作业人员进行有针对性的安全技术交底。交底内容应包括作业内容、危险因素、安全操作规程、防护措施、应急处置方法等，并履行签字手续，确保人人知晓。

（三）作业人员资格与身体状况

高处作业人员必须年满十八周岁，经体检合格，无高血压、心脏病、癫痫病、恐高症等不宜从事高处作业的疾病。特种作业人员（如架子工、起重机械司机等）必须持证上岗。作业前严禁饮酒、疲劳作业。

（四）现场环境检查

作业前应对作业环境进行全面检查：

1.检查作业区域是否有高压线、易燃物等危险源，必要时采取隔离防护措施。

2.检查作业面是否有孔洞、临边，是否按规定设置防护栏杆、挡脚板、安全网等。

3.检查作业所需的工具、材料是否堆放稳固，严禁在作业面超负荷堆放。

4.检查作业用的脚手架、操作平台、吊笼、梯子等设施是否安全可靠，连接是否牢固。

（五）安全防护设施检查

对安全带、安全绳、安全帽、防滑鞋等个人防护用品进行检查，确保其性能良好、符合标准。对安全网、防护栏杆、脚手板等集体防护设施进行检查，确保其搭设规范、牢固有效。

四、作业过程安全管理

（一）个人防护

作业人员必须按规定佩戴和使用合格的个人防护用品。安全带应高挂低用，严禁低挂高用或不系安全带；安全帽应系紧帽带；穿着防滑性能良好的工作鞋。

（二）作业行为规范

1.严禁在未设置有效防护设施的高处作业面或不稳定的结构物上作业。

2.作业时不得嬉戏打闹，不得随意抛掷工具、材料等物品。

3.上下作业点应走规定的通道或梯子，严禁攀爬脚手架、井架、龙门架等设施。

4.遇有六级及以上大风、暴雨、雷电、大雾等恶劣天气，应立即停止高处作业，并将人员撤离至安全地带。

5.夜间高处作业必须有充足的照明，并设置警示灯。

（三）交叉作业管理

交叉作业时，应设置隔离层或防护棚，严禁在上下同一垂直面上作业。下层作业人员必须在上层作业的坠落半径之外。无法避免时，必须采取可靠的防护措施，并设专人监护。

（四）临时用电安全

高处作业使用的电动工具、照明等用电设施，必须符合安全用电要求，配备漏电保护器。电线应架空或穿管保护，严禁乱拉乱接，避免被尖锐物体划破或被重物碾压。

（五）监护制度

对于危险性较大的高处作业，必须安排专人进行现场监护。监护人应熟悉作业环境和安全措施，坚守岗位，及时制止违章行为，发现险情立即通知作业人员撤离并报告。

五、作业结束与后续管理

（一）清理现场

作业结束后，作业人员应及时清理作业面，将工具、材料、废弃物等清理干净，不得在高处遗留任何物品。

（二）设施恢复与检查

拆除或移动的安全防护设施应及时恢复原状。对脚手架、操作平台等设施