非政府组织参与社会管理的政策路径探究——基于杭州市上城区的实践与思考.docx

非政府组织参与社会管理的政策路径探究——基于杭州市上城区的实践与思考

一、引言

1.1研究背景与意义

在社会发展进程中，社会管理的重要性日益凸显。传统的以政府为主导的单一社会管理模式，在面对愈发复杂多元的社会需求与问题时，逐渐暴露出诸多局限。随着改革开放的持续深入和社会主义市场经济的蓬勃发展，社会利益格局不断分化，价值观念呈现多元化态势，社会矛盾与风险显著增加，社会管理所承担的任务愈发繁重。在此背景下，非政府组织凭借其独特的优势与特性，在社会管理领域中扮演着愈发关键的角色，成为推动社会管理创新与发展的重要力量。

非政府组织，通常是指那些独立于政府体系之外，不以营利为主要目的，致力于社会公益事