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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对气象灾害，最大限度地减少气象灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《气象灾害防御条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等。
1.3适用范围
本预案适用于我国境内发生的各类气象灾害，包括暴雨、洪水、干旱、高温、寒潮、大风、沙尘暴、冰雹、雷电、霜冻、雾、霾等。
1.4工作原则
（1）预防为主、防治结合；
（2）统一领导、分级负责；
（3）快速反应、协同应对；
（4）以人为本、减少损失。
二、组织体系
2.1国家层面
成立国家气象灾害应急指挥部，负责全国气象灾害应急工作的组织、协调和指挥。
2.2地方层面
各省、自治区、直辖市成立相应的气象灾害应急指挥部，负责本行政区域内气象灾害应急工作的组织、协调和指挥。
2.3专业机构
（1）中国气象局：负责全国气象灾害应急工作的综合协调、技术支持和指导；
（2）国家减灾委员会：负责组织协调全国减灾工作；
（3）国家防汛抗旱总指挥部：负责组织协调全国防汛抗旱工作；
（4）国家森林防火指挥部：负责组织协调全国森林防火工作；
（5）其他相关部门：按照职责分工，参与气象灾害应急工作。
三、监测预警
3.1监测
（1）建立气象灾害监测网络，对各类气象灾害进行实时监测；
（2）加强对气象灾害预警信号的监测，确保预警信号的及时发布。
3.2预警
（1）根据气象监测结果，及时发布气象灾害预警信号；
（2）根据预警信号，及时启动应急预案，采取相应措施。
四、应急响应
4.1响应级别
根据气象灾害的严重程度和影响范围，将应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
4.2响应措施
（1）Ⅰ级响应：国家气象灾害应急指挥部启动，各级气象部门、相关部门和单位立即进入应急状态，全力开展应急工作。
（2）Ⅱ级响应：省级气象灾害应急指挥部启动，各级气象部门、相关部门和单位进入应急状态，全力开展应急工作。
（3）Ⅲ级响应：市级气象灾害应急指挥部启动，相关部门和单位进入应急状态，全力开展应急工作。
（4）Ⅳ级响应：县级气象灾害应急指挥部启动，相关部门和单位进入应急状态，全力开展应急工作。
4.3应急行动
（1）及时发布气象灾害预警信息，提醒公众做好防范措施；
（2）组织力量开展应急救援，确保受灾群众生命财产安全；
（3）加强对气象灾害的监测和评估，为应急决策提供依据；
（4）加强与其他部门的沟通协调，形成应急合力；
（5）及时发布灾情信息，做好舆论引导。
五、应急处置
5.1人员转移
（1）根据气象灾害预警信息，及时组织受灾群众转移至安全地带；
（2）对转移人员进行妥善安置，确保生活必需品供应。
5.2水利工程调度
（1）根据气象灾害情况，及时调整水利工程调度方案；
（2）确保水利工程安全运行，减轻灾害损失。
5.3防洪抗旱
（1）加强洪水、干旱灾害的监测预警，及时发布预警信息；
（2）组织力量开展防洪抗旱工作，确保农田灌溉和居民饮水安全。
5.4防风防火
（1）加强大风、沙尘暴、森林火灾的监测预警，及时发布预警信息；
（2）组织力量开展防风防火工作，确保人民群众生命财产安全。
5.5其他应急处置
根据气象灾害特点，采取相应的应急处置措施。
六、应急保障
6.1通信保障
（1）确保气象灾害预警信息及时发布；
（2）确保应急指挥通信畅通。
6.2物资保障
（1）储备必要的应急救援物资；
（2）确保应急救援物资的供应。
6.3人力资源保障
（1）组建应急救援队伍；
（2）加强对应急救援人员的培训。
6.4技术保障
（1）加强气象灾害监测预警技术的研究和应用；
（2）提高气象灾害应急响应能力。
七、信息发布
7.1信息发布原则
（1）及时、准确、权威；
（2）尊重事实、客观公正；
（3）有利于稳定人心、维护社会稳定。
7.2信息发布渠道
（1）通过气象灾害预警信息发布系统发布；
（2）通过广播、电视、报纸、互联网等媒体发布；
（3）通过手机短信、社交媒体等渠道发布。
七、总结评估
8.1总结评估原则
（1）全面、客观、公正；
（2）注重实效、持续改进。
8.2总结评估内容
（1）应急响应的组织、协调和指挥；
（2）应急处置措施的有效性；
（3）应急保障措施的落实情况；
（4）信息发布的及时性和准确性。
8.3总结评估方法
（1）召开总结评估会议；
（2）查阅相关资料；
（3）听取相关部门和单位的意见和建议。
八、附则
9.1预案修订
本预案由中华人民共和国气象局负责解释，自发布之日起实施。如遇重大调整，由中华人
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