东莞防旱应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对东莞市可能出现的干旱灾害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，确保经济社会持续健康发展，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《广东省防汛防旱防风条例》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于东莞市行政区域内发生的干旱灾害应对工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，确保安全：把保障人民群众生命财产安全放在首位，确保干旱灾害发生时人民群众生命财产安全。

（2）预防为主，防抗结合：加强抗旱基础设施建设，提高抗旱能力，做好抗旱物资储备，提高应对干旱灾害的能力。

（3）统一领导，分级负责：市、县（市、区）、镇（街道）各级政府及相关部门按照职责分工，共同做好抗旱工作。

（4）科学决策，高效应对：充分发挥科技支撑作用，科学制定抗旱方案，提高抗旱工作效率。

二、组织体系

2.1领导机构

成立东莞市防旱指挥部，负责全市抗旱工作的统一领导和指挥。

2.2成员单位

东莞市防旱指挥部由市领导、相关部门负责人组成，办公室设在市水务局。

2.3职责分工

（1）市防旱指挥部负责全市抗旱工作的统一领导和指挥，制定抗旱工作方案，协调解决抗旱工作中的重大问题。

（2）市水务局负责全市抗旱工作的组织协调，制定抗旱工作方案，组织实施抗旱措施，监测旱情，发布旱情信息。

（3）市气象局负责监测天气变化，及时发布干旱预警信息。

（4）市农业农村局负责指导农业生产抗旱，确保粮食生产安全。

（5）市应急管理局负责组织抗旱救灾，保障受灾群众基本生活。

（6）市财政部门负责抗旱资金保障。

（7）市卫生健康委员会负责保障受灾群众饮用水安全。

（8）市生态环境局负责保障抗旱期间生态环境安全。

（9）市交通运输局负责保障抗旱物资运输。

（10）市工业和信息化局负责保障抗旱期间工业生产。

三、监测预警

3.1旱情监测

（1）市气象局负责监测天气变化，及时发布干旱预警信息。

（2）市水务局负责监测水库、河流、地下水等水源情况，及时发布旱情信息。

3.2预警发布

（1）市气象局、市水务局根据旱情监测结果，及时发布干旱预警信息。

（2）市防旱指挥部根据预警信息，及时启动抗旱应急响应。

四、应急响应

4.1应急响应分级

根据旱情严重程度，将抗旱应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

4.2应急响应启动

（1）Ⅰ级、Ⅱ级应急响应由市防旱指挥部启动。

（2）Ⅲ级、Ⅳ级应急响应由市防旱指挥部办公室启动。

4.3应急响应措施

（1）Ⅰ级、Ⅱ级应急响应

1）市防旱指挥部召开抗旱工作会议，研究部署抗旱工作。

2）市防旱指挥部办公室向各成员单位下达抗旱工作指令。

3）各成员单位按照职责分工，落实抗旱措施。

4）市防旱指挥部办公室组织专家对旱情进行评估，提出应对措施。

（2）Ⅲ级、Ⅳ级应急响应

1）市防旱指挥部办公室召开抗旱工作会议，研究部署抗旱工作。

2）市防旱指挥部办公室向各成员单位下达抗旱工作指令。

3）各成员单位按照职责分工，落实抗旱措施。

4）市防旱指挥部办公室组织专家对旱情进行评估，提出应对措施。

五、应急保障

5.1物资保障

（1）市防旱指挥部办公室负责抗旱物资储备，确保抗旱物资供应。

（2）各成员单位根据抗旱工作需要，储备相应抗旱物资。

5.2人员保障

（1）市防旱指挥部办公室负责组织抗旱队伍，确保抗旱工作顺利开展。

（2）各成员单位根据抗旱工作需要，组织抗旱队伍。

5.3资金保障

（1）市财政部门负责抗旱资金保障。

（2）各成员单位根据抗旱工作需要，积极争取上级资金支持。

六、信息发布

6.1信息发布原则

（1）及时性：及时发布旱情信息、抗旱工作进展情况。

（2）准确性：确保发布的信息准确无误。

（3）权威性：由市防旱指挥部办公室发布。

6.2信息发布渠道

（1）新闻媒体：通过电视、广播、报纸等媒体发布旱情信息、抗旱工作进展情况。

（2）政府网站：在政府网站上发布旱情信息、抗旱工作进展情况。

（3）短信平台：通过短信平台向市民发布旱情信息、抗旱工作进展情况。

七、后期处置

7.1旱情结束后的评估

（1）市防旱指挥部办公室组织专家对旱情进行评估，总结抗旱工作经验。

（2）各成员单位根据评估结果，总结抗旱工作经验，完善抗旱措施。

7.2旱情结束后的恢复重建

（1）市防旱指挥部办公室组织相关部门开展灾后恢复重建工作。

（2）各成员单位按照职责分工，落实灾后恢复重建工作。

八、附则

8.1本预案自发布之日起施行。

8.2本预案由东莞市防旱指挥部办公室负责解释。

8.3本预案如与国家、省、市有关法律法规相抵触，以国家、省、市有关法律法规为准。

8.4各县（市、区）、镇（街道）可根据本预案制定本地区的抗旱应急预案。