2025年新能源汽车行业实施方案.pdfVIP

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

新能源汽车行业实施方案

xx发布

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

2018年全球新能源汽车销售量为201.8万辆，从2011年的5.1

万辆算起，8年时间销量增长38.5倍。站在能源战略和环境保护的角

度，发展新能源汽车已经在全球范围内形成共识。不仅各国政府先后

公布了禁售燃油车的时间计划，国际一流汽车企业也陆续发布新能源

汽车战略，新能源汽车成为未来汽车产业发展的导向。

改革开放以来，相关产业得到较快的发展，整体素质明显提高。

随着我国工业化和城镇化进程的加快，相关产品及服务消费将继续保

持较高的水平，产业也将进入新的发展时期。

为加快调整优化区域产业发展，结合区域产业发展实际，制定本

方案。

一、发展路线

坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，

坚持“全面推进、重点突出、分类实施、因地制宜、政府引导、市场

推动”基本原则，采取强制与激励相结合方式，从政策法规、体制机

制、标准规范、技术推广等方面全面推进产业发展。

二、发展原则

去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

1、区域协同，部门联动。深入推进区域产业发展协同发展，在更

大区域范围内打造产业发展链条，形成错位发展、共同发展格局；加

强部门间的统筹协调，建立联动机制，形成合力。

2、创新供给。深入实施创新驱动发展战略，把产业做大做优做强

的基点放在大力创新上。瞄准重点方向，着力提升技术、人才等创新

要素供给水平，着力提升产品、服务等附加值和国际竞争力，推动新

技术、新业态加速产业化，着力形成产业发展新动力。

3、政策引导，市场推动。推动产业发展既要充分发挥总揽全局、

协调各方的作用，形成分工协作、齐抓共建的工作格局，又要发挥市

场对资源配置的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，形成

符合社会主义市场经济要求的体制和机制，把各种要素引导到产业发

展中来，激发市场主体的内生动力，逐步形成全社会关心、重视和支

持产业发展的良好氛围。

三、产业背景分析

2018年全球新能源汽车销售量为201.8万辆，从2011年的5.1万

辆算起，8年时间销量增长38.5倍。站在能源战略和环境保护的角度，

发展新能源汽车已经在全球范围内形成共识。不仅各国政府先后公布

去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

了禁售燃油车的时间计划，国际一流汽车企业也陆续发布新能源汽车

战略，新能源汽车成为未来汽车产业发展的导向。

2018年国内新能源汽车销量达到125.6万辆，同比增长62%，整

个新能源汽车行业呈现出良好的发展态势。2019年1月新能源汽车继

续保持去年的高速增长，销量达到9.6万辆，相比去年同期增长了

138%。新能源汽车销量的高速增长既有整个市场需求的强劲驱动，也

有新补贴政策临近落地，车企迎来抢装高峰所致。目前市场预期2019

年新的补贴政策会继续大幅减少补贴，当下时点正是行业由政策驱动

转向市场驱动的转换期，2019年双积分政策也正式迎来考核，行业发

展迎来市场和政策的双重考验。预计2019年国内新能源汽车销量达到

170万辆。

新能源乘用车市场呈现消费升级的趋势。在新能源销售车型方面，

目前A00级车型由于价格相对较低，依旧是新能源汽车市场的主力车

型。2018年A00级车型占纯电动乘用车销量的36.64%，但其销量占比

较2017年下降了17.78个百分点，主要由于2018年新能源补贴政策

提高了补贴标准的能量密度和续航里程的要求，一部分A00级车型不

再符合补贴要求，性价比优势无法在市场中体现出来。随着整体车市

消费升级趋势叠加新补贴政策实施