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无轨胶轮车整治行动实施方案

一、背景与意义

近年来，随着经济社会的发展和特定区域（如厂区、矿区、园区及部分城市特定路段）运输需求的增长，无轨胶轮车以其机动灵活、承载能力较强等特点，在物料转运、人员通勤等方面发挥了重要作用。然而，部分无轨胶轮车在使用过程中也暴露出一系列问题，如车辆安全性能不达标、驾驶员操作不规范、运行管理混乱、交通违法违规现象时有发生，不仅影响了正常的交通秩序，更对人民群众生命财产安全和区域环境构成了潜在威胁。

为深刻汲取各类安全事故教训，切实解决当前无轨胶轮车管理中存在的突出问题，规范其运营行为，消除安全隐患，提升管理水平，保障道路交通安全形势持续稳定，特制定本整治行动实施方案。

二、指导思想

以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以问题为导向，以规范管理为核心，通过集中整治与长效管理相结合、源头治理与路面管控相结合的方式，全面排查整治无轨胶轮车安全隐患，严厉查处各类违法违规行为，健全完善管理机制，提升从业人员安全意识和操作技能，确保无轨胶轮车运行安全有序。

三、整治目标

通过本次整治行动，力争实现以下目标：

1.安全隐患得到有效消除：无轨胶轮车非法改装、逾期未检、安全附件不全等问题得到根本性扭转，车辆本质安全水平显著提升。

2.运营行为得到全面规范：驾驶员无证驾驶、超速超载、疲劳驾驶等违法违规行为大幅减少，运输秩序明显好转。

3.管理体系得到健全完善：相关管理制度和操作规程更加科学合理，监管责任进一步落实，长效管理机制初步建立。

4.安全意识得到普遍增强：从业人员安全行车和应急处置能力显著提高，形成重视安全、遵守规章的良好氛围。

四、组织领导

为确保本次整治行动顺利开展并取得实效，成立无轨胶轮车整治行动领导小组。由[相关领导]任组长，[相关部门负责人]任副组长，成员单位包括[列举主要参与部门，如安全监管部门、交通运输部门、公安部门、行业主管部门及相关运营单位等]。领导小组下设办公室，负责整治行动的日常组织协调、信息收集、情况通报和督促检查等工作。各成员单位应明确分管领导和具体联络人，协同推进整治工作。

五、整治范围与重点内容

（一）整治范围

本方案所指无轨胶轮车，主要包括在特定区域内从事物料运输、人员接送等作业的各类非道路用无轨胶轮运输车辆。具体整治范围涵盖[明确具体区域或单位，如各生产厂区、矿区井下及地面辅助运输系统、物流园区、特定工程建设项目等]内所有在用及新增无轨胶轮车。

（二）重点整治内容

1.车辆源头管理整治：

*车辆购置、入籍、登记备案手续是否齐全、合规，是否符合国家及行业相关安全技术标准。

*是否存在非法改装、拼装车辆行为，车辆外观、结构、主要部件是否与登记信息一致。

*车辆安全保护装置（如制动、转向、灯光、喇叭、倒车影像/雷达、灭火器材等）是否齐全、有效，是否按规定进行定期维护保养和检测检验，相关记录是否完整。

*车辆标识是否清晰规范，是否按规定张贴反光标识、警示标志。

2.驾驶员安全管理整治：

*驾驶员是否持有效驾驶证（如特种设备操作证或特定区域驾驶许可），是否经过专业安全知识和操作技能培训并考核合格。

*驾驶员是否建立安全培训档案，定期安全教育和继续教育培训是否落实。

*是否存在无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、违章载人、不按规定路线行驶等违规行为。

*驾驶员健康状况是否符合驾驶要求，是否建立健康档案并定期体检。

3.运营作业行为整治：

*是否严格执行车辆装载规定，杜绝超载、超限运输。

*车辆运行路线、速度限制等交通管理规定是否明确并得到有效执行。

*作业现场是否存在不安全行为，如违章会车、超车，不按规定让行，在危险区域停留等。

*车辆调度指挥是否科学合理，是否存在无序调度导致的安全风险。

*夜间及恶劣天气条件下作业安全保障措施是否到位。

4.安全管理制度与应急能力整治：

*是否建立健全无轨胶轮车安全管理责任制和各项规章制度（如车辆管理、驾驶员管理、维护保养、安全检查、事故报告与处理等制度）。

*是否制定完善的车辆交通事故应急预案，并定期组织演练。

*车辆运行过程中的动态监控措施是否落实（如GPS/北斗定位系统安装使用情况，监控平台建设及数据分析应用情况）。

*车辆发生故障或事故后的应急处置流程是否清晰，救援物资是否配备到位。

5.作业环境与秩序整治：

*车辆通行道路、作业场所的安全条件是否符合要求，路面是否平整，照明、通风、警示标识是否完好。

*车辆停放、维修保养场地是否规范，是否存在消防安全隐患。

*重点路段、交叉路口是否设置必要的交通管控设施和安全警示装置。

六、实施步