2025国考上海金融监管局申论公文写作预测卷及答案.docxVIP

第PAGE页共NUMPAGES页

2025国考上海金融监管局申论公文写作预测卷及答案

第一部分：材料分析题（共2题，每题20分，共40分）

材料一

上海作为国际金融中心，近年来金融科技发展迅速，但也面临监管挑战。2024年上海金融监管局发布的《关于金融科技风险防控的指导意见》指出，部分机构利用算法进行“大数据杀熟”，侵害消费者权益；部分平台通过虚拟货币交易进行非法集资；跨境金融科技业务存在监管套利风险。监管局提出要加强数据治理，完善算法监管机制，强化跨境金融科技监管合作。

题目1（20分）

根据材料一，分析上海金融科技监管面临的主要问题，并提出至少三条监管建议，要求条理清晰、措施可行。

材料二

上海自贸区金融创新试点以来，绿色金融发展迅速。2024年数据显示，上海绿色信贷余额突破万亿元，绿色债券发行量同比增长35%。但存在的问题也日益凸显：部分企业“漂绿”行为频发，通过包装项目获取绿色金融支持；绿色金融产品同质化严重，缺乏创新；中小金融机构参与度低。市金融监管局计划2025年推出《绿色金融产品创新指引》，鼓励金融机构开发碳金融、绿色供应链金融等新产品。

题目2（20分）

结合材料二，分析上海绿色金融发展存在的问题，并就如何推动绿色金融产品创新提出建议，要求内容具体、逻辑严谨。

第二部分：公文写作题（共2题，每题30分，共60分）

题目3（30分）

假设你是上海金融监管局工作人员，现需草拟一份关于防范金融科技风险的工作方案，要求：

1.明确工作目标；

2.提出具体措施；

3.突出上海特色。

题目4（30分）

假设你受命撰写一份关于上海绿色金融发展的情况报告，需提交给市政府。要求：

1.概述上海绿色金融发展现状；

2.分析存在问题；

3.提出政策建议。

答案及解析

材料分析题

题目1答案（20分）

主要问题：

1.算法监管缺失：部分机构利用算法进行“大数据杀熟”，侵害消费者权益，但现行监管对算法透明度、公平性缺乏明确标准。

2.虚拟货币监管空白：平台通过虚拟货币交易进行非法集资，现有法律框架对虚拟货币监管存在滞后，导致风险隐蔽性强。

3.跨境监管套利风险：部分机构利用自贸区政策漏洞，通过跨境业务规避国内监管，形成监管真空。

监管建议：

1.建立算法监管机制：制定《金融科技算法监管办法》，要求机构公开算法规则，定期接受监管审查，对违规行为实施处罚。

2.强化虚拟货币监管：联合公安、网信部门，建立虚拟货币交易监测系统，明确虚拟货币与法定货币的兑换限制，打击非法集资行为。

3.完善跨境监管合作：与境外监管机构签署合作备忘录，建立信息共享机制，对跨境金融科技业务实施联合监管。

解析：本题答案分两部分，问题分析需紧扣材料，建议措施需具有针对性。算法监管是近年金融科技热点，虚拟货币监管和跨境监管套利是上海自贸区特色问题，答案结合实际政策方向，体现专业性。

题目2答案（20分）

存在问题：

1.“漂绿”行为频发：部分企业通过包装项目获取绿色金融支持，但缺乏有效核查手段，导致“漂绿”成本低、收益高。

2.产品同质化严重：金融机构集中于绿色信贷和绿色债券，碳金融、绿色供应链金融等创新产品不足，市场供给单一。

3.中小机构参与度低：大型银行主导绿色金融市场，中小金融机构因风控能力不足、资源有限，难以参与高端绿色金融业务。

政策建议：

1.建立绿色项目核查机制：引入第三方评估机构，对绿色项目进行全生命周期监测，对“漂绿”行为实施联合处罚。

2.鼓励产品创新：制定《绿色金融产品创新指引》，对碳金融、绿色供应链金融等给予税收优惠，激发机构创新动力。

3.支持中小机构参与：设立绿色金融专项再贷款，降低中小机构风控门槛，同时提供专业培训提升其绿色金融服务能力。

解析：答案结合绿色金融政策背景，问题分析突出市场现实痛点，建议措施兼顾监管、激励和风险防范，体现政策可操作性。

公文写作题

题目3答案（30分）

上海金融科技风险防控工作方案

一、工作目标

通过完善监管制度、强化技术手段、加强协同治理，有效防范金融科技风险，维护金融市场稳定，保障消费者权益。

二、具体措施

1.完善算法监管制度：制定《金融科技算法监管办法》，明确算法透明度要求，要求机构定期报送算法模型，对违规行为实施罚款、暂停业务等处罚。

2.加强虚拟货币监管：联合公安、网信部门建立监测系统，打击虚拟货币非法集资，限制虚拟货币与法定货币的兑换频率，遏制“洗钱”“套利”行为。

3.深化跨境监管合作：与香港、新加坡等境外监管机构签署合作备忘录，建立跨境金融科技业务信息共享机制，共同打击监管套利。

4.提升技术监管能力：引入人工智能、区块链等技术手段，建立金融科技风险预警平台，实现风险实时监测。

三、上海特色举措

1.设立金融科技监管沙盒：对创新业务