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2025国考南京市信访接待岗位申论预测卷及答案

第一部分：阅读材料（共3题，每题20分，满分60分）

材料一

南京市近年来信访总量呈现波动上升趋势，2023年全年受理信访事项12.6万件，同比增长18%。信访内容主要集中在：

1.老旧小区改造：玄武区部分居民反映三山街片区改造后停车难、管线老化问题未解决，多次集体上访；

2.劳动权益保障：雨花台区某电子厂工人投诉加班超时、社保未足额缴纳，引发群体性劳动争议；

3.历史遗留问题：鼓楼区部分拆迁户因安置房质量纠纷、补偿款分配不公持续信访，部分诉求已超法定诉讼时效；

4.基层治理短板：江宁区部分农村地区反映村级事务决策不透明，信息公开不及时，矛盾易激化。

材料二

2024年南京市信访局推出“三色分级分类”工作机制：

-红色预警：涉及群体性事件、重大舆情信访，立即介入处置；

-黄色关注：长期未解决的历史遗留问题，协调多部门联动；

-绿色常规：一般性投诉，通过12345平台分流处理。

同时，在秦淮区试点“社区信访专员+律师顾问”模式，纠纷调解成功率提升32%。

材料三

某次信访接待现场记录：

访民老张（60岁，原下岗职工）因社保补缴问题滞留信访局3小时，情绪激动。接待员小王先安抚情绪，随后通过政务大数据平台查询到其档案，发现因政策调整可补缴，遂协助完成流程。事后老张在评价系统中给予满分评分。

题目1（20分）

根据材料一、二，分析南京市信访工作面临的主要矛盾，并简述“三色分级分类”机制的优势。

题目2（20分）

结合材料二、三，若你是江宁区某社区信访专员，如何通过创新方式化解“村级事务不透明”类信访矛盾？

题目3（20分）

假如你是南京市信访局工作人员，如何结合材料一、三，提出1条改进信访接待流程的具体建议，并说明可行性。

第二部分：文章论述（共1题，40分）

题目4（40分）

当前，部分信访事项因政策执行偏差、部门协调不畅等问题久拖不决。请结合给定材料及自身理解，论述如何通过“流程再造”提升信访事项解决质效，并提出具体措施。

答案与解析

第一部分：阅读材料

题目1（20分）

答案

1.主要矛盾：

-政策性与群众诉求错位：如老旧小区改造中，居民对“停车难”等现实需求与“管线整改”等工程优先级存在矛盾；劳动权益纠纷中，企业合规成本与工人权益保障难以平衡。

-基层治理能力不足：村级决策不透明导致村民信任缺失，信息公开滞后易引发群体性上访；部分拆迁户诉求超诉讼时效，暴露基层矛盾化解滞后问题。

-历史遗留问题积压：部分补偿款分配不公纠纷因法律时效限制，行政手段难以彻底解决。

2.“三色分级分类”机制优势：

-精准施策：红色预警快速响应可防风险扩散，黄色关注整合资源推动老案攻坚，绿色常规通过平台分流减轻基层压力；

-闭环管理：从受理到调解、再到回访，形成“受理-研判-处置-评估”全链条，避免重复信访；

-资源优化：试点社区专员+律师模式，将专业力量下沉，提升基层矛盾化解专业化水平。

解析

本题考查对信访矛盾本质的把握及政策分析能力。答案需分两段：首段拆解材料矛盾点（政策、治理、历史三大维度），次段提炼分级分类机制的核心价值（精准性、闭环性、资源整合）。

题目2（20分）

答案

1.创新方式：

-“互联网+信访”：建立村级事务“阳光公示板”（线下+微信小程序），实时更新决策草案、资金使用明细，开通“一键投诉”功能；

-“代表+专家”双调解：联合街道人大代表、法律顾问定期走访，对村民反映问题“一对一”听证，出具调解建议书；

-“积分激励”促参与：对理性表达诉求的村民给予积分，积分可兑换社区服务或小额补贴，引导理性维权。

2.具体措施：

-技术赋能：开发“村级信访智治系统”，自动识别重复信访、群体性风险，推送预警信息至专员手机；

-制度保障：出台《社区决策听证办法》，规定重大事项需经公示和听证程序，责任清单明确到人。

解析

需结合江宁区农村特点，提出“线上线下结合”的化解方案。答案分“创新方式”“具体措施”两层，技术手段与制度设计并重，体现可操作性。

题目3（20分）

答案

建议：推行“信访接待+政策速递”服务，通过“一表两单”精准匹配诉求与解决方案。

1.“一表”：信访登记表新增“诉求标签”栏，分类为“政策咨询类”“调解类”“代理类”等，便于快速分发；

2.“两单”：

-政策速递单：对咨询类信访，当场提供电子版政策原文及关联案例；

-委托清单单：对复杂事项，清单式列出可委托的第三方机构（如法律援助中心、专业咨询公司）。

可行性分析：

-技术支持：现有政务大数据平台可支撑标签分类与电子文书推送；

-成本可控：仅需优化表格模板，无需额外投入；

-效果显著：通过分流可减少接待员重复解释政策的时间，提升群